正如一個人有生老病死一樣,汽車也有一個“生老病死”的過程。汽車在使用一定年限和行駛一定里程后,由于零部件和各總成的磨損、自然老化和汽車技術使用水平等原因會造成整車性能下降,使用成本增加,尾氣對環(huán)境的污染加大。更為重要的是,汽車在使用到一定期限后,其性能會隨著使用年限(或行駛里程)的增加而逐步明顯地下降,從而存在各種的隱患,容易引發(fā)交通事故。
在歐美、日本等國家,汽車換代年限一般為:美國汽車的使用年限平均是7.1年;法國是9年;德國是5-6年;意大利規(guī)定是8年;日本是一般可行使40萬km,但多數(shù)只行使了4-5萬km、4-5年就處理了,或賣給二手車經(jīng)銷商,或廢棄,只有很少汽車使用到10萬km、10年左右。由于我國屬于發(fā)展中國家,對于一般消費者來說,汽車仍屬于消費品,汽車報廢的觀念還未得到大眾普遍接受。如果不對汽車采取強制報廢,我國報廢汽車的管理將會十分混亂。所以我國結合使用年限、行駛里程及車輛狀況,對汽車實行強制報廢制度。
隨著我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展,我國汽車的保有量持續(xù)高速增長,每年的報廢量也隨之增加。報廢汽車的回收和再生利用成為回收物流的重要組成部分,它是節(jié)約原生資源,實現(xiàn)環(huán)境保護、保證國家資源合理利用的重要途徑,也是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。中國作為一個新崛起的汽車大國,汽車回收制度的確立和強化是必然的選擇。
一、家用車
根據(jù)《規(guī)定》,非運營、小型車是沒有強制報廢年限的。但是如果這些車的行駛里程達到60萬公里后,車管所就會將這些車進行引導報廢,不過,這一點在國外是不存在的,算得上是"中國特色"。另外,《規(guī)定》明確,車輛雖沒有強制報廢年限,卻有使用年限,當使用年限超過15年后,年檢時間就會變成半年檢(6個月檢測一次),當后一次無法通過檢測時,也就是你的汽車壽終正寢之日。
二、皮卡及輕、中、重型載貨汽車
這幾類車型強制性報廢年限是15年,出就是說,這幾類車輛使用年限一旦達到15年,無論車況如何,都要強制報廢。
三、微型載貨汽車
總質量小于或等于1.8噸的微型貨車,使用期限為8年,也就是使用年限到了8年,無論車況如何都要強制報廢,不準延緩報廢。
四、輕貨、大型貨車
總質量大于1.8噸的輕型貨車及大型貨車,使用期限為10年,可延期5年,也就是總的使用期限長達15年,不過,在此期間每年需審驗兩次。而拖掛的貨車只能使用8年,不得延緩報廢。
五、非營運客車
9座以下(包括9座)的非營運車,使用期限為15年,達到報廢期限后要求繼續(xù)使用的,可以申請延緩報廢10年。從第16年起,每年需定期審驗兩次;超過20年的,從第21年開始每年審驗四次。
9座以上的非營運客車,使用期限為10年,可申請延期10年。從第11年開始,每年審驗兩次,從第16年開始,每年審驗四次。
從中可以看出,除了家用車的報廢條件稍顯"寬松"之外,其他大部分的車型的報廢都有嚴格規(guī)定。不過家用車也不能就此"高枕無憂",因為《規(guī)定》在取消報廢年限的同時也對家用車的技術檢驗提出了更高要求。《規(guī)定》明確指出:家用車自注冊登記后的第15年起車輛需要一年進行兩次年檢,超過20年的從第21年起每年定期檢驗4次。年檢中對高齡車輛進行了嚴格規(guī)定,在家用車在進行功率檢驗時,底盤輸出功率不得低于發(fā)動機額定功率的60%或凈功率的65%。
同時,《規(guī)定》還明確提出,在一個機檢周期內的車輛,不合格、環(huán)保不達標將強制報廢。功率檢驗項目也將取代現(xiàn)有的油耗項目,用以淘汰性能指標較差的車輛。由此看來,雖然放寬了家用車使用年限,但是加強了老舊車輛的淘汰,尤其是對于環(huán)保標準進行了嚴格把控。這一點,自然是為了切合越來越嚴苛的環(huán)保要求和油耗、排放要求。
二、不利因素
(一)相關配套法規(guī)落后
報廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)的相關配套法規(guī)存在著落后于現(xiàn)實發(fā)展的問題。按照《報廢汽車回收管理辦法》,報廢汽車拆下來后,終歸宿只有一個,就是賣廢鋼。而近年來,廢鋼價格大幅跳水,造成了正規(guī)的報廢汽車回收拆解企業(yè)的普遍盈利不高,甚至于虧損的局面。這個產(chǎn)業(yè),需要政策和純市場模式,經(jīng)濟模式有效結合。這種結合之后,報廢車本身的價值還能可以繼續(xù)提升,而相關企業(yè)通過不斷的優(yōu)化,盡可能多的尋找中間的一些利潤點,把這個行業(yè)變得更加市場化和規(guī)范化。
(二)報廢的汽車更多地流入了“地下”渠道
由于報廢汽車合法拆解的準入門檻非常高,在環(huán)保、拆解技術等方面的投入很大,為追求利益,在沒有取得相關資質條件下,很多人非法拆解報廢汽車。大部分報廢汽車五大總成在黑作坊拆下來后賣出,又繼續(xù)流回市場,可以獲得暴利。而因為《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定,禁止利用報廢汽車的“五大總成”拼裝汽車。因而正規(guī)的報廢汽車回收拆解企業(yè)由于獲利相對較少,同時也由于正規(guī)拆解企業(yè)的回收價格低廉,按照國家的報廢車回收規(guī)定,正規(guī)企業(yè)回收報廢車價格一般按重量計算,一輛小轎車一般在600-800元給出的收購價,比地下渠道少得多,因此很多車主會偏向于選擇將報廢汽車在黑市上交易,不利于市場的規(guī)范化發(fā)展。
(三)二手車市場的影響
近來,政府大力支持二手車交易,然而二手車市場的監(jiān)管服務升級卻落后于行業(yè)的發(fā)展,監(jiān)管不力,再加上在利益的驅動下,有部分原本應該報廢的汽車,就會經(jīng)由各類黑市“黃?!绷飨蛄硕质袌?。非法拆解將報廢汽車的主要零器件改造成拼裝車,這也給新的購車者帶來了巨大經(jīng)濟損失和潛在風險。
汽車保有量預測
2014年,我國汽車保有量為1.54億輛,同比增長12.8%;2015年,我國汽車保有量為1.72億輛,同比增長11.4%;2016年,我國汽車保有量達1.94億輛。
綜合以上因素,我們預計,2018年我國汽車保有量將達到2.37億輛,未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為9.46%,2022年將達到3.40億輛。
汽車報廢量預測
綜合以上因素,我們預計,2018年我國汽車報廢量將達到910萬輛,未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為28.09%,2022年將達到2,450萬輛。
報廢汽車回收拆解市場規(guī)模預測
綜合以上因素,我們預計,2018年我國報廢汽車回收拆解市場規(guī)模將達到730億元,未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為24.43%,2022年將達到1,750億元。