未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。 墓穴占地面積超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。

中國(guó)殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時(shí)代晚期。山頂洞人的遺骸周圍，撒有含赤鐵礦的紅色粉末，并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是早原始 的土葬。隨著歷史的發(fā)展，出現(xiàn)了階級(jí)，殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級(jí)的“三六九等”，在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當(dāng)作生者的 居室，下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度，儼然一幅宮城都邑圖，將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成 一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。

政府價(jià) 在保證基本服務(wù)的供給規(guī)模和質(zhì)量的前提下，殯葬服務(wù)單位可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)開(kāi)展延伸服務(wù)。延伸服務(wù)是指在基本服務(wù)以外、供群眾選擇的特殊服務(wù)，包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設(shè)施及設(shè)備租賃等。對(duì)延伸服務(wù)，由各地根據(jù)本地情況實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。 考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性，《意見(jiàn)》要求對(duì)殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或采取其他必要方式管理。

在一百多萬(wàn)年之前，我們的祖先就勞動(dòng)、生息、繁衍在祖國(guó)遼闊富饒的土地上，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月，人們生活活動(dòng)的擴(kuò)大，原始人群逐漸被一種固定的生活集體所代替，出現(xiàn)了氏族公社的社會(huì)組織。在公社內(nèi)部沒(méi)有人剝削人、人壓迫人的現(xiàn)象，沒(méi)有貧富不均，每個(gè)成員地位是平等的。反映在喪葬問(wèn)題上極為簡(jiǎn)單，如一個(gè)成員去世后，后人不忍見(jiàn)死者遺體腐壞，用柴草蓋上，埋在野外，既不挖墳?zāi)?，也沒(méi)有禮儀。而隨著社會(huì)進(jìn)步人們采用了土葬。