針對近期備受關(guān)注的“急救車，難救急”問題，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華稱，衛(wèi)生部從去年開始組織研究制定《院前醫(yī)療急救管理辦法》，已向社會公開征求意見，將以部長令的形式發(fā)布。

此外，北京市衛(wèi)生局應(yīng)急辦昨天召開《北京市急救醫(yī)療服務(wù)條例》研討會誠征民意，市民和專家紛紛對城市生命線“破堵”支招。目前《北京市急救醫(yī)療服務(wù)條例》正在進(jìn)行第五稿編寫，預(yù)計(jì)一至兩年內(nèi)出臺，“規(guī)范市民對急救車使用”等內(nèi)容將寫入條文。

衛(wèi)生部發(fā)言人鄧海華表示，醫(yī)院床位爆滿，急診病人收不進(jìn)去這種“急診不急”的現(xiàn)象在一些地區(qū)存在。主要原因一是急診醫(yī)療資源總體不足；二是非急診患者占用了急診的床位，沒有及時(shí)地轉(zhuǎn)診到?？苹蛘呤亲≡哼M(jìn)行診療服務(wù)；三是院前的醫(yī)療急救與醫(yī)院急診室之間信息欠缺溝通，銜接不好。

急救法規(guī)制定進(jìn)展：院前醫(yī)療急救將發(fā)部長令

不得因費(fèi)用拒絕急救服務(wù) 每5萬人口配一輛救護(hù)車

鄧海華介紹，《院前醫(yī)療急救管理辦法》將以部長令的形式發(fā)布。在這個(gè)辦法里對包括急救車在內(nèi)相關(guān)工作作出明確的規(guī)定。急救車在路上的交通問題，在交通法里，已經(jīng)寫到了特種車輛的權(quán)限，但要真正落實(shí)到位，還需要全社會共同的努力。

《院前醫(yī)療急救管理辦法》規(guī)定，急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，按照規(guī)定收取院前醫(yī)療急救服務(wù)費(fèi)用，不得因費(fèi)用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)。如果因費(fèi)用等原因影響救治，將對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除等處分。此外，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、服務(wù)半徑、地理環(huán)境、交通狀況等因素，合理配置救護(hù)車，原則上不低于每5萬人口一輛救護(hù)車的配置標(biāo)準(zhǔn)。

急救條例一至兩年內(nèi)出臺

發(fā)動社會力量急救或入法 將規(guī)范市民對急救車使用

記者從市衛(wèi)生局了解到，目前《北京市急救醫(yī)療服務(wù)條例》正在進(jìn)行第五稿編寫，預(yù)計(jì)一至兩年內(nèi)出臺，“規(guī)范市民對急救車使用”等內(nèi)容將寫入條文。

目前，本市三成左右的急救需求都是轉(zhuǎn)院、出院、復(fù)診等無需醫(yī)生采取醫(yī)療行為，在很大程度上占用了本市的急救醫(yī)療資源，如何提高急救效率、提高急救服務(wù)質(zhì)量、從出車到接上病人再到送到醫(yī)院這個(gè)鏈條如何更加順暢、在此過程中提供何種更加規(guī)范化的急救服務(wù)，以及如何發(fā)動社會各方面力量來打造健全的急救體系都將納入本市急救條例考慮。

《中華人民共和國道路交通法》第53條中，已經(jīng)規(guī)定救護(hù)車和警車、消防車、工程救險(xiǎn)車四類特種車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，擁有優(yōu)先路權(quán)。其中包括不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

市民支招：

建議1 急救車沒拉患者別閃燈

首都醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院教授、參與本市急救醫(yī)療條例立法調(diào)研的王亞東表示，部分急救車輛偶爾會出現(xiàn)不規(guī)范的出車行為，讓“市民”很反感。

他說，有的急救車上沒拉病人，卻閃著在街上橫沖直撞，這顯然是在未執(zhí)行急救任務(wù)時(shí)濫用了“特權(quán)”，“一方面，公眾對生命搶救通道的認(rèn)識應(yīng)提高，另一方面，所有急救人員也應(yīng)規(guī)范自身行為，減少因私使用急救車的情況，即使使用也不應(yīng)拉警報(bào)、閃”。

建議2 把避讓急救車納入駕考

曾到120急救中心體驗(yàn)的關(guān)先生建議將保障急救車輛優(yōu)先通行權(quán)寫入北京急救條例，比如執(zhí)行任務(wù)的急救車與社會車輛發(fā)生剮蹭時(shí)，可先行通過。

同時(shí)，在目前公眾尚沒有給急救車讓路的意識時(shí)，要改善道路設(shè)施，并提高司機(jī)在這方面的駕駛技能，讓公眾遇到緊急車輛時(shí)具備避讓的能力和條件，可以考慮將避讓急救車等特種車輛納入駕駛員培訓(xùn)課程內(nèi)。

建議3 開展急救知識全民培訓(xùn)

海運(yùn)倉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長馬佳說，目前京城的急救力量主要以專業(yè)人員為主，在急救人員到達(dá)之前只能等，應(yīng)該普及全民急救意識，人人掌握急救技能。她舉例說，即使在出現(xiàn)意外時(shí)不能開展搶救措施，但也至少懂得不能輕易搬抬病人、并撥打120急救電話等，“國外人人都會使用除顫器，而我們對這個(gè)知曉率有多少？”因此，她建議衛(wèi)生部門開展急救知識的全民培訓(xùn)工作。