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農業(yè)現(xiàn)代化，是推動鄉(xiāng)村振興的必由之路。但各個地方發(fā)展農業(yè)的自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟基礎各有不同，到底怎么干?國家將打造一批“樣板間”“示范區(qū)”—— 近日，農業(yè)農村部公示“2022年農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單”，全國100個，重慶秀山、墊江、江津、潼南4個區(qū)縣入圍。 這些示范區(qū)被賦予5大創(chuàng)建任務：聚焦“兩個要害”，強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐。聚焦農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產業(yè)。聚焦產業(yè)集聚發(fā)展，打造現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)載體。聚焦農業(yè)生產“三品一標”，推動農業(yè)全面綠色轉型。聚焦信息技術與農機農藝融合，推進智慧農業(yè)發(fā)展。 對此，西南大學鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、教授肖亞成，市綜合經(jīng)濟研究院農村發(fā)展研究室主任、副研究員鄒於娟在接受兩江觀察采訪時表示，對重慶來說，最大的特色是“山地農業(yè)”，這5個“聚焦”可謂重慶發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)的“施工圖”，概括起來，就是要在業(yè)態(tài)多元化、要素集聚度、新技術融合度上下功夫。 多元業(yè)態(tài)增效益 解讀：“連接”消費品工業(yè)、服務業(yè)，發(fā)展農產品精深加工，以及鄉(xiāng)村休閑游、民宿康養(yǎng)、電子商務等新業(yè)態(tài)，有助于重慶農業(yè)延展價值鏈、用足“含金量” 現(xiàn)狀：在“接二”的規(guī)模化、市場化、精深度上，“連三”的價值挖掘、創(chuàng)意、融合上，重慶做得遠遠不夠 路徑：打好農業(yè)生產“本色”、加工延伸“成色”、服務創(chuàng)新“亮色”“三色牌” 業(yè)態(tài)多元化，首先得有扎實的基礎支撐。故而，抓牢種子、耕地這“兩個要害”，排在農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設5大任務之首。 耕地，是重慶推動農業(yè)現(xiàn)代化的“基礎”短板。重慶的山地面積占比超過七成，現(xiàn)有耕地2805萬多畝，“巴掌田”“雞窩地”較多。耕地“碎片化”，對農業(yè)機械化構成很大障礙。 對此，重慶提出，到2025年要建成1810萬畝高標準農田、改造提升202萬畝高標準農田。 第二塊短板是優(yōu)質種業(yè)的規(guī)?；褪袌龌瘑栴}。目前，重慶有水稻、生豬等種業(yè)科企聯(lián)合體10個，培育水稻、馬鈴薯等品種200多個，良種覆蓋率達96.5%，貢獻率超45%。 ——這一比例剛剛達到全國平均水平，還有很大提升空間。下一步，《重慶市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》將全面實施，打造西部種業(yè)高地。 “兩個要害”是農業(yè)的基本盤。肖亞成認為，重慶在穩(wěn)住基本盤的基礎上，農業(yè)要在“接二連三”上下更大功夫，延展價值鏈、用足“含金量”——這就是業(yè)態(tài)的多元化。 “接二”就是“接”消費品工業(yè)，通過農產品精深加工業(yè)，提升農產品附加值;“連三”就是“連”服務業(yè)，通過鄉(xiāng)村休閑游、民宿康養(yǎng)、電子商務等新業(yè)態(tài)，擴大“效益圈”、實現(xiàn)最大化。 例如江津的消費品工業(yè)，居該區(qū)五大產業(yè)集群之首，“一桶健康油”“一包調味品”“一張生態(tài)紙”“一瓶文化酒”“一籃富硒菜”等行業(yè)性集合品牌基本形成，2021年全區(qū)規(guī)上消費品工業(yè)產值450億元，規(guī)上企業(yè)數(shù)達135戶。 同樣，潼南以匯達檸檬等龍頭企業(yè)為代表的農產品加工業(yè)穩(wěn)定增長，10萬噸藥用、食用柑橘類農產品精深加工項目等有序推進，成為特色化、精深化現(xiàn)代農業(yè)的典范之作。 再看“連三”，秀山(武陵)電商孵化園入駐數(shù)十家年銷售額超千萬元的電商企業(yè)，是國內首個農村物流品牌和“全國農業(yè)電商十大模式”之一的誕生地，被譽為大山中的“電商中關村”。今年1-4月，秀山實現(xiàn)農特產品電商銷售額4.23億元，同比增長15.3%。 墊江則緊扣牡丹、芍藥大力發(fā)展“花經(jīng)濟”，推進農文旅融合發(fā)展。在深加工產業(yè)鏈上，所產花瓣糕點、花籽油、丹皮等銷往全國各地。去年，墊江牡丹吸引游客200萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入26億元。 這些區(qū)縣在拓展農業(yè)業(yè)態(tài)的多元化上進行了有益的探索，取得了較顯著的成效。 然而，我們要看到，重慶農業(yè)在“接二”上，具有全國影響力的龍頭企業(yè)數(shù)量不多、體量不大，品牌效應、集群效應不突出。像浙江省的竹子產業(yè)、四川省眉山市的泡菜產業(yè)，從田間到工廠，到銷售、品牌推廣，產業(yè)鏈完整、企業(yè)眾多，一個個“小”產業(yè)做到了百億元級的規(guī)模。 同樣，在“連三”上，重慶農業(yè)也存在規(guī)模不大、集群偏小、市場化程度不夠、品牌效應不突出等短板。以農文旅融合為例，跟四川新都、郫都、溫江等地的許多項目相比，規(guī)模、市場、品牌、創(chuàng)意、市場主體等方面的差距不小，項目產值不在一個量級上。 肖亞成分析認為，“接二連三”的短板，首先是因為重慶地理地貌的特殊性，決定了各地農業(yè)收益不一;但我們也要看到，重慶在“接二”的規(guī)模化、市場化、精深度上，在“連三”的價值挖掘、創(chuàng)意、融合上做得還遠遠不夠。 他以渝東北部分區(qū)縣的柑橘產業(yè)舉例，因為當?shù)丶庸ひ?guī)模小、不成體系，部分會運到四川眉山等地清洗、分選加工，雖然會產生每斤約4分錢運費，但進行分選加工后，用當?shù)仄放其N售價格可提高0.5元以上。還有茶葉產業(yè)，重慶多以原料、初級產品方式輸往浙江等地，只能吃到價值鏈的“小頭”。 就此，鄒於娟建議各地要打好“三色牌”—— 夯實農業(yè)生產“本色”。一方面，持續(xù)推動土地連片整治、高標準農田建設和農田宜機化改造。另一方面，深入實施種業(yè)振興行動，牢固樹立和率先踐行大食物觀，利用重慶生態(tài)多樣性優(yōu)勢，全方位、多途徑開發(fā)食物資源。 擦亮加工延伸“成色”。推動產學研一體，以精深加工為導向延伸農業(yè)鏈條。 增添服務創(chuàng)新“亮色”。瞄準城鄉(xiāng)居民新消費，實現(xiàn)產業(yè)空間新拓展。尤其是疫情防控期間，戶外露營、民宿康養(yǎng)等異軍突起，要加快實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃，從基礎設施完善、服務標準建立、從業(yè)人才培養(yǎng)、活動策劃宣傳等多點發(fā)力。 多產集聚強實力 解讀：農業(yè)現(xiàn)代化要走標準化、品牌化、綠色化的“三化”之路。農業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)“三化”的重要載體 現(xiàn)狀：重慶在現(xiàn)代化農業(yè)園區(qū)的打造上，存在龍頭企業(yè)數(shù)量不多、產業(yè)集群不夠大、價值鏈挖掘不夠深等短板 路徑：提升主體聚合力,提升品牌影響力,提升增收帶動力 跟工業(yè)一樣，農業(yè)現(xiàn)代化要講求集群效應、規(guī)模效應，走標準化、品牌化、綠色化的“三化”之路?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，是實現(xiàn)這“三化”的重要載體。 園區(qū)的最大優(yōu)勢是承載資金、設備、技術、人才等各種資源要素的集聚，不僅是研發(fā)、生產，還有物流、銷售、服務等環(huán)節(jié)，都能在園區(qū)形成更為完整的產業(yè)鏈供應鏈。 例如江津德感工業(yè)園，匯聚了中糧糧油、益海嘉里等多家“中國品牌500強”和“中國馳名商標”，成功創(chuàng)建國家新型工業(yè)化食品(糧油加工)產業(yè)示范基地;又如潼南的國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，被國家發(fā)改委納入鄉(xiāng)村產業(yè)振興引領樣板，“潼南檸檬”被認定為全國名特優(yōu)新農產品，匯達檸檬等10個產品成為我國檸檬產業(yè)領軍品牌。 肖亞成認為，園區(qū)化、集群化要考慮到產業(yè)的整體情況，園區(qū)的發(fā)展要根據(jù)整個行業(yè)的發(fā)展來決定。比如生豬，年消費量基本是固定的，產業(yè)園每年要達到多大產量、生產哪些品類都要“精打細算”，不能盲目生產、盲目擴大，要有預警機制。 同樣，重慶在現(xiàn)代化農業(yè)園區(qū)的打造上，存在龍頭企業(yè)數(shù)量不多、產業(yè)集群不夠大、價值鏈挖掘不夠深等短板。就此，鄒於娟提出了可概括為“三力”的建議—— 提升主體聚合力。完善園區(qū)基礎設施，開展“鏈式招商”，引導科技研發(fā)、加工物流等各類市場主體向園區(qū)集聚。推動園區(qū)內資源共享、功能整合、要素交換、企業(yè)聯(lián)動，著力打造特色優(yōu)勢產業(yè)集群。 提升品牌影響力。以標準控質量，推動土地(圈舍)管理標準化、種植(養(yǎng)殖)模式標準化、產品儲運標準化等，實現(xiàn)農業(yè)生產全過程有標可依、有準可循、質量可控，建設一批現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化基地，塑造綠色優(yōu)質農業(yè)品牌。 提升增收帶動力。發(fā)揮園區(qū)、農村集體經(jīng)濟的引導作用，因地制宜，綜合推行股權分紅、保底收租、訂單生產、就業(yè)增收等多種方式，帶動農民收入持續(xù)增長。 多維融合提效率 解讀：智慧農業(yè)可有效降低成本、提高效率，取得良好經(jīng)濟效益，引領農業(yè)現(xiàn)代化 現(xiàn)狀：重慶的農業(yè)機械化和鄉(xiāng)村數(shù)字化水平、農業(yè)科技進步貢獻率亟待提升;大數(shù)據(jù)智能化對農業(yè)生產“節(jié)本”“增效”作用尚不明顯 路徑：農業(yè)機械向小型化、便利化、無人化方向發(fā)展;推動數(shù)字技術與農機農藝、經(jīng)營鏈條、生產管理融合 為農業(yè)插上科技的“翅膀”，以智慧農業(yè)來引領農業(yè)現(xiàn)代化。 重慶一些地方的智慧農業(yè)項目降低了成本、提高了效率，取得良好的經(jīng)濟效益。在農業(yè)大區(qū)南川，大觀茶業(yè)、嘉藍悅霖農業(yè)科技和騰春蔬菜專業(yè)合作社實施了重慶智慧農業(yè)“四大行動”推廣應用項目(生產智能化類)，3個智慧農業(yè)推廣應用項目實施完畢;全區(qū)作物播種面積中，應用信息技術的面積達到48.76萬畝。 在榮昌，生豬大數(shù)據(jù)中心成為農業(yè)農村部批準建設的全國首個、目前唯一的畜牧單品種國家級大數(shù)據(jù)服務平臺，匯聚了國內生豬全產業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源。 在巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)，中坪村智慧糧油項目和集體村智慧梨園項目充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G+等先進技術，實現(xiàn)了農業(yè)自動化、智能化管理跟蹤，成為該區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村布局的重要組成部分。 肖亞成認為，因為重慶屬于山地農業(yè)地區(qū)，土地“碎片化”導致無法開展大規(guī)模生產，農業(yè)機械化和鄉(xiāng)村數(shù)字化水平、農業(yè)科技進步貢獻率亟待提升。 例如農業(yè)機械，他建議重慶向小型化、便利化、無人化方向發(fā)展。再如智能化配套，雖然水分、肥料等大量元素傳感器監(jiān)測技術已很成熟，但智能微量元素監(jiān)測技術和手段卻較為缺乏，而微量元素對農產品的品質又起著決定性作用，影響著農產品的價值，農業(yè)科研機構要繼續(xù)加強這方面的研究。 鄒於娟認為，目前重慶大數(shù)據(jù)智能化對農業(yè)生產“節(jié)本”“增效”的作用尚不明顯。究其原因，在于數(shù)字技術對農機農藝、經(jīng)營鏈條、生產管理等滲透度還不高，尚未產生多維融合效應。她建議，重點推動“三個融合”，用數(shù)字技術為農業(yè)全鏈化賦能—— 推動數(shù)字技術與農機農藝融合。圍繞糧豬菜保供產業(yè)和現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)，重點提升基于丘陵山區(qū)自然條件的智能監(jiān)測和環(huán)境控制技術，以立體感知與智能實施為導向加強丘陵山區(qū)、設施園藝等智能農機研發(fā)應用。打造一批農機農藝融合高標準應用基地，促進土地單產效益和勞動生產率提高。 推動數(shù)字技術與經(jīng)營鏈條融合。加快集生產、運輸、銷售于一體的可視化溯源數(shù)字技術研發(fā)應用，進一步加強農產品電商資源匯聚和推動電商網(wǎng)絡下沉，以智慧冷鏈為重點完善農產品物流基礎設施體系，全面提升農業(yè)經(jīng)營效率和效能。 推動數(shù)字技術與生產管理融合。在試點中逐步規(guī)范信息采集、傳輸存儲、分析處理、控制作業(yè)、信息服務等農業(yè)數(shù)據(jù)標準，加快主產區(qū)域和特色領域的單品種信息技術集成應用，強化農業(yè)數(shù)據(jù)信息對生產指導、宏觀調控的支撐力。