不同類型的工程履約擔(dān)保在使用上的限制主要體現(xiàn)在以下方面:
銀行保函
開立條件限制:銀行會(huì)對(duì)承包人的資質(zhì)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行嚴(yán)格審查,只有符合要求的承包人才可能獲得銀行保函。例如,承包人可能需要具備一定的銀行信用評(píng)級(jí),提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目合同等資料,以證明其有能力履行合同義務(wù)。
適用范圍限制:雖然銀行保函在工程建設(shè)領(lǐng)域被廣泛接受,但在一些特定的工程項(xiàng)目或特定地區(qū),可能存在發(fā)包人對(duì)銀行保函的形式或出具銀行有特殊要求的情況。例如,某些國(guó)際工程項(xiàng)目可能要求銀行保函必須由國(guó)際知名銀行或特定國(guó)家的銀行出具。
索賠程序限制:有條件的銀行保函在索賠時(shí),發(fā)包人需要出具承包人違約的證明材料,并經(jīng)過(guò)一定的鑒定程序,擔(dān)保人確認(rèn)后才能收兌保函6。這一過(guò)程可能較為復(fù)雜和耗時(shí),需要遵循嚴(yán)格的程序和規(guī)定,可能會(huì)影響索賠的效率。
履約擔(dān)保書
擔(dān)保機(jī)構(gòu)資質(zhì)限制:出具履約擔(dān)保書的擔(dān)保公司或保險(xiǎn)公司需要具備相應(yīng)的資質(zhì)和良好的信譽(yù)。政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)通常會(huì)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)管,只有符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)才能從事工程履約擔(dān)保業(yè)務(wù)。例如,擔(dān)保公司可能需要滿足一定的注冊(cè)資本要求、擁有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)和健全的內(nèi)部管理制度等。
金額限制:工程采購(gòu)項(xiàng)目中,履約擔(dān)保書的擔(dān)保金額一般為合同價(jià)的 30%-50%,相對(duì)銀行保函和保證金而言,金額較高。這可能會(huì)對(duì)承包人的資金壓力產(chǎn)生較大影響,尤其對(duì)于一些小型或資金緊張的承包人來(lái)說(shuō),可能難以承擔(dān)如此高額的擔(dān)保費(fèi)用。
責(zé)任承擔(dān)限制:當(dāng)承包人違約時(shí),擔(dān)保公司或保險(xiǎn)公司通常是用擔(dān)保金去完成施工任務(wù)或者向發(fā)包人支付保證金。但在實(shí)際操作中,可能會(huì)受到擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身資金實(shí)力和賠償能力的限制,如果擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨多個(gè)項(xiàng)目的代償責(zé)任或資金周轉(zhuǎn)困難,可能無(wú)法及時(shí)、足額地履行擔(dān)保責(zé)任。
保證金
資金占用限制:保證金通常需要承包人在合同簽訂前或特定時(shí)間內(nèi)繳納,這會(huì)占用承包人大量的資金。對(duì)于一些資金周轉(zhuǎn)困難的承包人來(lái)說(shuō),可能會(huì)影響其正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他項(xiàng)目的開展。而且保證金一般要在工程竣工且承包人履行完合同義務(wù)后才能退還,資金被凍結(jié)的時(shí)間較長(zhǎng)。
退還程序限制:保證金的退還需要滿足一定的條件和程序。例如,工程必須通過(guò)竣工驗(yàn)收,承包人需要提交相關(guān)的證明文件和申請(qǐng),經(jīng)過(guò)發(fā)包人或相關(guān)部門的審核確認(rèn)后才能退還。如果在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、糾紛或其他爭(zhēng)議,保證金的退還可能會(huì)被延遲或扣除部分金額。
形式限制:保證金一般要求以現(xiàn)金、支票或銀行匯票等形式繳納6。相比銀行保函和履約擔(dān)保書等形式,保證金的靈活性較差,且攜帶和保管現(xiàn)金或支票等存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。