檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)CMA辦事程序
(一)受理
受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),根據(jù)下列情況分別做出處理:
1、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之工作日起3個(gè)工作日內(nèi)做出受理決定,出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》并送達(dá)相對(duì)人。
2、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》并送達(dá)企業(yè),一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。
3、申請(qǐng)材料補(bǔ)正后符合要求的,自收到補(bǔ)正材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定,出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》并送達(dá)企業(yè)。
4、有下列情況之一的,自收到申請(qǐng)材料之工作日起當(dāng)工作日內(nèi)做出書(shū)面不予受理決定并說(shuō)明理由,出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》并送達(dá)被申請(qǐng)人:
(1)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不需要取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的;
(2)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的,還應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
(3)依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(質(zhì)檢總局第163號(hào)令)第四十六條之規(guī)定:申請(qǐng)人申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí),隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予受理,并給予警告;申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定;
(4)受理機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)做出受理、不受理、補(bǔ)正告知決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具行政許可受理單。
(二)技術(shù)評(píng)審管理
資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)根據(jù)技術(shù)評(píng)審需要和專業(yè)要求,可以自行委托或者各取委托專業(yè)技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評(píng)審。資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)或者委托的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評(píng)審內(nèi)容相適應(yīng)的評(píng)審員組成評(píng)審組,并確定評(píng)審組組長(zhǎng)。必要時(shí),可以聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評(píng)審。
1、技術(shù)評(píng)審
1.1評(píng)審計(jì)劃
在接到評(píng)審?fù)ㄖ螅袚?dān)技術(shù)評(píng)審的評(píng)審組組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)資料完整性進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)審查。符合要求的,擬定評(píng)審計(jì)劃,報(bào)經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核準(zhǔn)后按計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。不符合要求的,將申請(qǐng)資料和經(jīng)評(píng)審組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)的書(shū)面原因說(shuō)明一同退回。
1.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
1、評(píng)審組依據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《關(guān)于印發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定配套工作程序和技術(shù)要求的通知》(國(guó)認(rèn)實(shí)函【2015】50號(hào))中的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,與被評(píng)審單位溝通制定評(píng)審計(jì)劃,在45個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審。
2、評(píng)審結(jié)論的確定。評(píng)審結(jié)論分“符合”、“基本符合”、“基本符合,需現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核”和“不符合”四種。
3、評(píng)審組在技術(shù)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人限期整改。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照《不符合項(xiàng)報(bào)告》所提出的問(wèn)題,在30個(gè)工作日內(nèi)完成整改工作,并在整改工作完成后將整改報(bào)告和整改見(jiàn)證資料提交評(píng)審組。
4、評(píng)審組對(duì)整改報(bào)告和整改見(jiàn)證資料進(jìn)行確認(rèn),并在《基本符合和不符合項(xiàng)匯總表》上填寫(xiě)整改情況確認(rèn)記錄。申請(qǐng)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逾期未完成整改或者經(jīng)整改仍不符合要求的,相應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。
5、技術(shù)評(píng)審(含整改)結(jié)束后,評(píng)審組應(yīng)在3個(gè)工作日向組織評(píng)審的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告及其它材料。
正式評(píng)審流程如下:
預(yù)備會(huì)議—首次會(huì)議—現(xiàn)場(chǎng)考察—分組審核—合議—溝通意見(jiàn)—末次會(huì)議。
1.3評(píng)審結(jié)果報(bào)告
技術(shù)評(píng)審(含整改)完成后,評(píng)審組向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)評(píng)審材料。未通過(guò)評(píng)審的,將申請(qǐng)資料連同評(píng)審組成員簽字確認(rèn)的評(píng)審報(bào)告和情況說(shuō)明應(yīng)在3個(gè)工作日?qǐng)?bào)送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審的,上報(bào)如下評(píng)審材料:
首次/變更/復(fù)查/其它評(píng)審
序號(hào)
材 料 目 錄
頁(yè)碼
1
行政許可辦理審批單 1份
2
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審?fù)ㄖ?1份
3
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)附表(2份,編1份的頁(yè)碼)
4
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審報(bào)告 1份
食品/機(jī)動(dòng)車/刑事技術(shù)/司法鑒定補(bǔ)充要求評(píng)審表 (適用時(shí)) 1份
5
整改報(bào)告及證明材料 1份
6
評(píng)審中發(fā)生的所有記錄
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作日程表 1份
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審簽到表(首次會(huì)議、座談會(huì)議、末次會(huì)議)
技術(shù)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告
7
評(píng)審組公正性聲明 1份
8
電子版(評(píng)審報(bào)告、證書(shū)附表)
9
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū) 1份
10
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法律地位證明文件及授權(quán)簽字人職稱或?qū)W歷證書(shū)復(fù)印件 各1份
11
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定承諾書(shū)1份
12
資質(zhì)認(rèn)定觀察員現(xiàn)場(chǎng)記錄表 1份
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批辦事指南
一、行政審批事項(xiàng)
向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(含計(jì)量認(rèn)證)
二、設(shè)定依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》:為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性評(píng)審合格。
2.《中華人民共和國(guó)食品法》:“食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)?!?/p>
3.《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》(令第390號(hào)):“向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認(rèn)定后,方可從事相應(yīng)活動(dòng),認(rèn)定結(jié)果由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)公布?!?/p>
4.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(質(zhì)檢總局第163號(hào)令)
三、實(shí)施機(jī)關(guān)
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作;