廢品資源回收再利用對(duì)減少垃圾終處理量、節(jié)約資源和降低垃圾處理費(fèi)等方面的效果已經(jīng)引起各國(guó)廣泛關(guān)注。而合理的政策是保障本國(guó)資源再生利用管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。目前國(guó)際同行的政策管理主要有兩個(gè)方面:一是強(qiáng)制執(zhí)行的各類環(huán)境法規(guī),又稱為命令——控制型的環(huán)境政策,包括各項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等;其次是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段,如各種隨稅收政策、補(bǔ)貼政策等。在大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家,歷來(lái)通過(guò)使用“命令——控制”型政策來(lái)確保廢品管理政策的實(shí)施。與此相對(duì)應(yīng),經(jīng)濟(jì)手段是一種自身較為彈性的、費(fèi)用有效的實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的方法。從二者的關(guān)系看,前者是管理的基礎(chǔ)和保障;而后者只有在相應(yīng)的法律法規(guī)等強(qiáng)制性措施保障下,才具有合法性和性,其實(shí)施必須要與現(xiàn)行的法律法規(guī)等協(xié)調(diào)。
從對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于資源再生產(chǎn)業(yè)的政策來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廢品資源再生回收產(chǎn)業(yè)的管理經(jīng)過(guò)了多年的實(shí)踐,已經(jīng)形成比較完善的法律法規(guī)體系和管理措施,政府有了足夠強(qiáng)大的資金調(diào)配能力,居民具有一定的環(huán)境意識(shí)和支付醫(yī)院,其實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)的資金配置讓位于行為激勵(lì)。為了有效改變各利益主題的行為,是生活廢品回收形成全社會(huì)共同支持的局面,有些國(guó)家強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸;而有些國(guó)家則更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品生命周期中涉及的各種主題均負(fù)有責(zé)任的產(chǎn)品責(zé)任延伸。兩種形式均能有效把相關(guān)利益方納入回收利用產(chǎn)業(yè)鏈,形成多方面有利于廢品回收利用的局面。