在講什么是自貿(mào)區(qū)之前，我們先來談?wù)勈裁词潜６悈^(qū)。早是沒有保稅區(qū)的，貨物過關(guān)入境是需要繳稅的。后來，出現(xiàn)了保稅區(qū)，貨物停在保稅區(qū)內(nèi)的時(shí)候可以做很多事情，比如改裝、儲(chǔ)存、展覽、混合、分類等。在自貿(mào)區(qū)出現(xiàn)之前，保稅區(qū)就是境內(nèi)開放的地方。在保稅區(qū)，可以享受關(guān)稅減免和其他稅收優(yōu)惠政策，貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由出入。 從政策上來講，自貿(mào)區(qū)就是現(xiàn)有保稅區(qū)的升級(jí)，就地理位置而言，自貿(mào)區(qū)是現(xiàn)有保稅區(qū)的合并。上海自貿(mào)區(qū)由洋山保稅區(qū)、外高橋保稅區(qū)及浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)組成，共占地28平方公里。當(dāng)然，相比保稅區(qū)，自貿(mào)區(qū)的政策設(shè)想要開放很多，例如：貿(mào)易自由、人員進(jìn)出自由、貨幣流通自由、貨物存儲(chǔ)自由、貨物進(jìn)出自由。 自貿(mào)區(qū)分為兩種，一種是廣義的自貿(mào)區(qū)，指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)通過簽署自貿(mào)協(xié)定，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。而上海自貿(mào)區(qū)是狹義的自貿(mào)區(qū)，即在這部分領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)入的任何貨物就進(jìn)口關(guān)稅及其他各稅而言，被認(rèn)為在關(guān)境以外，并免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度。 在國(guó)內(nèi)，商務(wù)部對(duì)自貿(mào)區(qū)熱的回應(yīng)是上海先獲批，而上海當(dāng)?shù)貐⑴c過自貿(mào)區(qū)調(diào)研的多位知情人士表示，由于爭(zhēng)議較大，三五年內(nèi)，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)范圍只可能在上海28平方公里之內(nèi)進(jìn)行，不太可能遍地開花。下面看一下這張圖，就可以輕松了解自貿(mào)區(qū)的意思了。