所謂竣工結(jié)算，是指一個(gè)單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程完工并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收點(diǎn)交后，按照合同（協(xié)議）等有關(guān)規(guī)定，在原施工圖預(yù)算、合同價(jià)格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價(jià)格，由承包人提出，并經(jīng)發(fā)包人審核簽認(rèn)的，以表達(dá)該工程造價(jià)為主所謂竣工結(jié)算， 是指一個(gè)單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程完工并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收點(diǎn)交后，按照合同（協(xié)議）等有關(guān)規(guī)定，在原施工圖預(yù)算、合同價(jià)格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價(jià)格， 由承包人提出， 并經(jīng)發(fā)包人審核簽認(rèn)的，以表達(dá)該工程造價(jià)為主要內(nèi)容， 并作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件的行為。
1 竣工結(jié)算的原則
辦理工程竣工結(jié)算，要求遵循以下基本原則：
1．任何工程的竣工結(jié)算，必須在工程全部完工、經(jīng)點(diǎn)交驗(yàn)收并提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以后方能進(jìn)行。對(duì)于未完工程或質(zhì)量不合格者，一律不得辦理竣工結(jié)算。對(duì)于竣工驗(yàn)收過(guò)程中提出的問(wèn)題，未經(jīng)整改達(dá)到設(shè)計(jì)或合同要求，或已整改而未經(jīng)重新驗(yàn)收認(rèn)可者，也不得辦理竣工結(jié)算。當(dāng)遇到工程項(xiàng)目規(guī)模較大且內(nèi)容較復(fù)雜時(shí)，為了給竣工結(jié)算創(chuàng)造條件，應(yīng)盡可能提早做好結(jié)算準(zhǔn)備，在施工進(jìn)入后收尾階段即將竣工之前，結(jié)算雙方取得一致意見(jiàn)，也可以開(kāi)始逐項(xiàng)核對(duì)結(jié)算的基礎(chǔ)資料，但辦理結(jié)算手續(xù)，仍應(yīng)到竣工以后，不能違反原則，擅自結(jié)算。
2．工程竣工結(jié)算的各方，應(yīng)共同遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策方針和各項(xiàng)規(guī)定，要依法辦事，防止抵觸、規(guī)避法律、法規(guī)、政策方針和其他各項(xiàng)規(guī)定及弄虛作假的行為發(fā)生，要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)集體負(fù)責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對(duì)投資主體的利益負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁通過(guò)竣工結(jié)算，高估冒算，甚至串通一氣，套用國(guó)家和集體資金，挪作他用或牟取私利。
3．工程竣工結(jié)算， 一般都會(huì)涉及許多具體復(fù)雜的問(wèn)題， 要堅(jiān)持實(shí)事求是， 要針對(duì)具體情況具體分析，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)于具體疑難問(wèn)題的處理要慎重，要有針對(duì)性，做到既合法，又合理，既堅(jiān)持原則，又靈活對(duì)待，不得以任何借口和強(qiáng)調(diào)特殊原因，高估冒算和增加費(fèi)用，也不得無(wú)理壓價(jià)，以致?lián)p害相對(duì)方的合法利益。
4．應(yīng)強(qiáng)調(diào)合同的嚴(yán)肅性。合同是工程結(jié)算是直接、主要的依據(jù)之一，應(yīng)履行工程合同條款，包括雙方根據(jù)工程實(shí)際情況共同確認(rèn)的補(bǔ)充條款。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同造價(jià)的包括綜合單價(jià)、工料單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料設(shè)備價(jià)格等計(jì)價(jià)方法，不得隨意變更，變相違反合同以達(dá)到某種不正當(dāng)目的。
5．辦理竣工結(jié)算，必須依據(jù)充分，基礎(chǔ)資料齊全。包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)修改手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、價(jià)格確認(rèn)書(shū)、會(huì)議記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收單，其他施工資料，原施工圖預(yù)算和報(bào)價(jià)單，甲供材料、設(shè)備清單等，保證竣工結(jié)算建立在事實(shí)基礎(chǔ)上，防止走過(guò)場(chǎng)或虛構(gòu)事實(shí)的情況發(fā)生。
2 竣工結(jié)算程序
以下是竣工結(jié)算的一般程序：
1．對(duì)確定作為結(jié)算對(duì)象的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容作認(rèn)真的清點(diǎn)，備齊結(jié)算依據(jù)和資料。
2．以單位工程為基礎(chǔ)，對(duì)施工圖預(yù)算、報(bào)價(jià)的內(nèi)容，包括項(xiàng)目、工程量、單價(jià)及計(jì)算方面進(jìn)行檢查核對(duì)。為了盡可能做到竣工結(jié)算不漏項(xiàng)，可在工程即將竣工時(shí)，召開(kāi)單位內(nèi)部有施工、技術(shù)、材料、生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)和預(yù)算人員參加的辦理竣工結(jié)算預(yù)備會(huì)議，必要時(shí)也可邀請(qǐng)發(fā)包人、監(jiān)理單位等參加會(huì)議，做好核對(duì)工作。包括：
（1）核對(duì)開(kāi)工前施工準(zhǔn)備與水、電、煤氣、路、污水、通訊、供熱、場(chǎng)地平整等“七通一平”；
（2）核對(duì)土方工程挖、運(yùn)數(shù)量，堆土處置的方法和數(shù)量；
（3）核對(duì)基礎(chǔ)處理工作，包括淤泥、流沙、暗浜、河流、塌方等引起的基礎(chǔ)加固有無(wú)漏算；
（4）核對(duì)鋼筋混凝土工程中的含鋼量是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整， 包括為滿(mǎn)足施工需要所增加的鋼筋數(shù)量；
（5）核對(duì)加工定貨的規(guī)格、數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工數(shù)量是否相符；
（6）核對(duì)特殊工程項(xiàng)目與特殊材料單價(jià)有無(wú)應(yīng)調(diào)未調(diào)的；
（7）核對(duì)室外工程設(shè)計(jì)要求與施工實(shí)際是否相符；
（8）核對(duì)因設(shè)計(jì)修改引起工程變更記錄與增減賬是否相符；
（9）核對(duì)分包工程費(fèi)用支出與預(yù)算收入是否有矛盾；
（10）核對(duì)施工圖要求與施工實(shí)際有無(wú)不符的項(xiàng)目；
（11）核對(duì)單位工程結(jié)算書(shū)與單項(xiàng)工程結(jié)算書(shū)有關(guān)相同項(xiàng)目、單價(jià)和費(fèi)用是否相符；
（12）核對(duì)施工過(guò)程中有關(guān)索賠的費(fèi)用是否有遺漏；
（13）核對(duì)其他有關(guān)的事實(shí)、根據(jù)、單價(jià)和與工程結(jié)算相關(guān)聯(lián)的費(fèi)用。經(jīng)檢查核對(duì)，如發(fā)生多算、漏算或計(jì)算錯(cuò)誤以及定額分部分項(xiàng)或單價(jià)錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，如有漏項(xiàng)應(yīng)予補(bǔ)充，如有重復(fù)或多算應(yīng)刪減。
3．對(duì)發(fā)包人要求擴(kuò)大的施工范圍和由于設(shè)計(jì)修改、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的增減預(yù)算進(jìn)行檢查，核對(duì)無(wú)誤后，分別歸入相應(yīng)的單位工程結(jié)算書(shū)。
4．將各個(gè)專(zhuān)業(yè)的單位工程結(jié)算分別以單項(xiàng)工程為單位進(jìn)行匯總，并提出單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書(shū)。
5．將各個(gè)單項(xiàng)工程匯總成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算書(shū)。
6．編寫(xiě)竣工結(jié)算編制說(shuō)明，內(nèi)容主要為結(jié)算書(shū)的工程范圍，結(jié)算內(nèi)容，存在的問(wèn)題以及其他必須加以說(shuō)明的事宜。
7．復(fù)寫(xiě)、打印或復(fù)印竣工結(jié)算書(shū)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，送發(fā)包人審查簽認(rèn)。