建設(shè)工程造價的合理確定是所有投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造價管理部門關(guān)注的重點。工程結(jié)算審核是合理確定建設(shè)工程造價的必要程序和重要手段，反映終工程的實際投資。通過對工程結(jié)算進行系統(tǒng)的檢查復核，可以及時發(fā)現(xiàn)錯誤和問題，從而更加合理地確定工程造價，有效控制工程造價，保證工程目標管理的終實現(xiàn)。
一.數(shù)據(jù)審查
目前工程結(jié)算審計處于工程竣工階段，除跟蹤審計外，大部分都是事后審計。網(wǎng)站只有成型后的外觀，所有隱藏的情況只有業(yè)主和施工方提供的數(shù)據(jù)才能顯示出來。區(qū)分數(shù)據(jù)的真實性、有效性和可靠性尤為重要。接受委托時，應(yīng)向委托單位移交詳細的書面資料，結(jié)算審核中需要提供和審核的資料包括：
(1)完整的施工圖和竣工圖；
(2)投標文件、投標答案及補充文件；
(3)招標文件、施工合同及補充協(xié)議；
(4)圖紙會審記錄、施工組織設(shè)計、會議紀要；
(5)業(yè)主指定或提供的設(shè)備和材料的型號和品牌；
(6)設(shè)計變更單、工程聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證單；
(7)基礎(chǔ)檢查記錄、隱蔽工程記錄和施工日志；
(8)樁基檢驗報告及驗收記錄；
(9)與工程造價有關(guān)的所有其他信息。
查看上述信息時，您必須注意：
(a)是否提交業(yè)主簽字蓋章批準，以確定材料的可靠性。施工方提交的任何材料和補充材料都是無效材料，應(yīng)經(jīng)業(yè)主批準后提交給咨詢公司；
(二)是否是原件(原始數(shù)據(jù))，以此推斷其數(shù)據(jù)的真實性；
(3)是否所有數(shù)據(jù)都連續(xù)編號并標有清晰的時間來判斷數(shù)據(jù)的有效性。在判斷上述數(shù)據(jù)的真實性、有效性和可靠性的同時，也要對數(shù)據(jù)中存在的問題提出質(zhì)疑，并要求業(yè)主以書面聯(lián)系方式回復和提供補充數(shù)據(jù)。
二.合同審查
施工合同審計是工程結(jié)算審計的重要組成部分，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。施工合同條款的措辭對增加工程結(jié)算成本起著關(guān)鍵作用。施工合同規(guī)定了合同價格模式(即總價包干和綜合單價包干模式)、工程結(jié)算方式、工期要求、質(zhì)量標準、索賠和反索賠條件等。
對于包干合同模式，要搞清楚包干內(nèi)容是什么，是否都是按合同完成的。鑒于現(xiàn)場的實際情況，尤其是裝修部分，有必要到現(xiàn)場進行現(xiàn)場測量和統(tǒng)計。對于未完成的項目，不僅要降低直接成本，還要降低間接成本和根據(jù)直接成本基礎(chǔ)上的費率計算的稅費。對于合同采用綜合單價包干方式的項目，工程量應(yīng)據(jù)實結(jié)算。審核前，應(yīng)根據(jù)合同約定的結(jié)算方式和行業(yè)相關(guān)規(guī)定和規(guī)則進行工程量計算，以便做好準備，心中有數(shù)。計算不按圖紙計算，應(yīng)考慮現(xiàn)場實際施工情況。同時在計算公式處標注計算依據(jù)，便于與建設(shè)單位核對時查明，并有正當理由。
施工合同中對工期和質(zhì)量標準有約定的，業(yè)主同意按合同約定對工期和質(zhì)量標準進行獎罰。
三.投標文件的評審
在工程招標投標活動中，投標就是邀請報價。如果你投標，說明你對招標人有興趣，你就要響應(yīng)要約邀請中的條件，滿足要約邀請中的要求，即招標文件對投標人有一些特殊要求。既然投標人想投標并終中標，就必須對投標要求有所承諾。這些要求和承諾是終結(jié)算中成本是增加還是減少的重要審計依據(jù)。特別是招標文件中明確規(guī)定了計量費的報價方式，對于合同外增加的費用，要注意是否調(diào)整相應(yīng)的計量費。
四.設(shè)計變更審查
施工圖是工程招標的依據(jù)，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，在施工過程中必然會根據(jù)實際情況發(fā)生變化。由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，經(jīng)設(shè)計人員和校對人員簽字蓋章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師批準的設(shè)計變更，視為有效變更。重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門批準，否則不應(yīng)計入結(jié)算。施工期間，承包人不得改變原工程設(shè)計。因承包人擅自變更設(shè)計而發(fā)生的費用及其造成的直接損失由承包人承擔，延誤的工期不得順延。因此，在審核變更單時，需要注意變更的主體是誰，為什么要進行變更，費用是否發(fā)生了變化。同時要注意變更的時間和降低成本的變更單。有些變更單可以根據(jù)投標過程中發(fā)生的變化來判斷。此類變更引起的成本增減應(yīng)該是：有些變更單不引起成本增加，只是對某些方案的細化和說明。必須在審計前后進行審查，并仔細檢查原始施工圖及其說明；有些變更單是導致成本降低的項目，提交審批時建造師不會提倡。我們的專業(yè)工程師要拿出一個很強的依據(jù)來說服建造師，這樣才能準確的確定設(shè)計變更的成本。
設(shè)計變更的價格計算方法一般在合同中規(guī)定：如果合同中存在適用于或類似于變更項目的單價或總價，或指類似的價格，如果合同中沒有適用于或類似于變更項目的單價或總價，承包商應(yīng)提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后實施。在評審過程中，如果合同中有適用于或類似于變更項目單價或總價的子目，是基于合同中已有價格或參考類似價格，則需要關(guān)注費率較低或總價較低的項目，并在結(jié)算時特別關(guān)注變更或新增的項目。如果合同中沒有適用于或類似于變更項目的單價或總價，承包商應(yīng)提出適當?shù)淖兏鼉r格，并在審核時注意價格獲取是否與合同約定一致。收費標準也應(yīng)與原招標文件中的費率一致，即商業(yè)標準。如有向下浮動或盈利，應(yīng)作為向下變動后增加的成本。
五.現(xiàn)場簽證審核
現(xiàn)場簽證是施工過程中的一個額外事件，反映了施工過程中的實際情況，但不一定導致成本增加。審核時應(yīng)注意簽證表上的簽字單位是否齊全，簽字人是否為施工合同約定的各方負責人。如果不是一人以上負責人簽字，則應(yīng)提出質(zhì)疑，并要求業(yè)主確認是否為有效文件。尤其是一張簽為“真實”的簽證表，只能說明事實的存在，但要分清簽證事項由誰負責，是否增加費用，增加多少，主要還是要審核。此外，如果簽證以實物量形式發(fā)放，則應(yīng)根據(jù)消費定額和統(tǒng)一基價表(或單位計價表)計算，計入直接費用。如果簽證以“元”的形式簽發(fā)，則不應(yīng)計入直接費，只能收稅，另有規(guī)定的除外。
六.爭端的解決
工程結(jié)算是建議單位、施工單位和咨詢公司三方協(xié)商的過程。由于各方立場不同，有時對合同文件和相關(guān)法律法規(guī)的理解會有歧義，因此產(chǎn)生爭議是必然的，也是正常的。當我們有爭議時，如何解決？可采用三方溝通協(xié)調(diào)會議，可與配額站等部門協(xié)商，協(xié)調(diào)不成可采用仲裁或起訴。在審核過程中，往往會出現(xiàn)施工方漏報、少報的情況，此時會在提交價格的基礎(chǔ)上增加費用。成本增加的時候，業(yè)主很難接受。此時需要積極與業(yè)主溝通，用有力的法律法規(guī)說服業(yè)主，以獲得業(yè)主的支持和理解，使結(jié)算審核結(jié)果公平公正。
七.成果文件的編寫
一個好的工程結(jié)算審計項目，終的審計結(jié)果體現(xiàn)在成果文件中。除了基本的信息，如編制說明、項目概述、審核依據(jù)、定價依據(jù)、編輯方法等。成果文件還應(yīng)解釋解決爭端和終解決辦法，以便多年后能夠記錄在案；同時，必須對業(yè)主對本項目的管理認真提出合理的建議，供業(yè)主在今后的項目管理中參考。