執(zhí)法部門在做出限期拆除違法建筑的處罰決定后,當事人逾期不拆除,應(yīng)對違法建筑、構(gòu)筑物實施強制拆除。行政機關(guān)強制執(zhí)行程序主要由以下四大環(huán)節(jié)構(gòu)成:
(一)催告當事人自拆
1、制定催告書。違法建設(shè)自行拆除催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列4大事項:履行自行拆除義務(wù)的期限、方式、明確的金額和給付方式以及當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán);
2、送達催告書并予以公告。催告書應(yīng)當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應(yīng)當以留置送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達、公告送達的方式送達;
3、聽取當事人的陳述和申辯。違法建設(shè)當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。
(二)作出強制執(zhí)行決定并送達
經(jīng)催告后,當事人逾期仍不履行決定(自行拆除),且無正當理由的,應(yīng)制定強制拆除決定書,作出強制拆除決定。應(yīng)當將強制拆除決定書直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應(yīng)當以留置送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達、公告送達的方式送達。
(三)執(zhí)行違法建設(shè)強制拆除
強制拆除決定書送達后,當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,可以實施強制拆除。強制拆除的執(zhí)行時間,不得在夜間或者法定節(jié)假日實施強制拆除,但是,情況緊急的除外。
(四)特殊情況
1、強制拆除的中止。強制拆除決定書送達后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當中止執(zhí)行:
(1)當事人履行行政決定(自行拆除)確有困難或者暫無履行能力的;
(2)第三人對強制拆除標的(違法建設(shè))主張權(quán)利,確有理由的;
(3)強制拆除可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(4)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行的情形消失后,應(yīng)當恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害,當事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,不再強制拆除。
2、強制拆除的終結(jié)。有下列情形之一的,終結(jié)強制拆除的執(zhí)行:(1)執(zhí)行標的滅失的;(2)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;(3)規(guī)劃行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
3、強制拆除中的執(zhí)行協(xié)議。實施強制拆除,可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與違法建設(shè)當事人達成執(zhí)行協(xié)議。違法建設(shè)當事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,應(yīng)當恢復(fù)強制拆除。