我國(guó)是電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)電冰箱的社會(huì)保有量已達(dá)1.2億臺(tái)、洗衣機(jī)1.7億臺(tái)、電視機(jī)4億臺(tái)、電腦8000萬(wàn)臺(tái)。20世紀(jì)80年代末90年代初投入使用的電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)，目前絕大多數(shù)已經(jīng)到了報(bào)廢期限。特別是電子信息產(chǎn)品，由于升級(jí)換代快，更新報(bào)廢的周期更短。預(yù)計(jì)近幾年，我國(guó)每年將至少有2600萬(wàn)臺(tái)電腦、3200萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)、1500萬(wàn)臺(tái)電冰箱、1760萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)、1500萬(wàn)臺(tái)空調(diào)和數(shù)千萬(wàn)部手機(jī)要報(bào)廢。這些電子垃圾中含有大量的可再生塑料，在目前原油能源奇缺、國(guó)際油價(jià)居高不下的情況下，這其實(shí)是一筆寶貴的可利用的財(cái)富。

然而，由于國(guó)內(nèi)在電子垃圾處置方面的法律法規(guī)尚不完善，再加上人們的環(huán)保意識(shí)還相對(duì)薄弱，造成了大量電子垃圾的不合理的處置，一方面造成了對(duì)環(huán)境的污染，另一方面造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。在2007年8月3日舉辦的中日“廢舊電子電器產(chǎn)品回收與再利用制度建設(shè)”論壇上，針對(duì)廢舊電子電器中的再生資源的回收與再利用，來(lái)自全國(guó)人大、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院、中國(guó)家用電器研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東京大學(xué)等單位的專家學(xué)者進(jìn)行了充分的討論。

現(xiàn)狀不容樂(lè)觀政策亟待完善。

據(jù)估算，電腦和電視機(jī)中塑料的平均重量比例約為23%～25%。目前，面對(duì)國(guó)內(nèi)大量廢舊電子電器產(chǎn)品，很經(jīng)常的處理方式是被人隨意丟棄，即使進(jìn)行回收處理，也主要是“小作坊”的形式，而拆解方法仍是原始的手工操作，拆解的部件被隨意放置。很多可利用的塑料產(chǎn)品被簡(jiǎn)單處理，甚至被丟棄。也有很多廢舊產(chǎn)品直接被當(dāng)作垃圾送進(jìn)了填埋場(chǎng)。在這些遺棄的塑料中，含有大量聚氯乙烯(PVC)。PVC是嚴(yán)重污染環(huán)境、有害人體健康的塑料品種之一，一旦燃燒會(huì)產(chǎn)生二英和呋喃，具有極強(qiáng)的毒性和致癌性，目前在很多領(lǐng)域已經(jīng)不再把PVC當(dāng)作原料，轉(zhuǎn)而使用其他聚合材料代替PVC，如PE、PP、PU、ABS等。由于大多數(shù)聚合物的阻燃性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于PVC，為此，通常會(huì)在塑料配方中加入阻燃劑，一般是含溴元素的有機(jī)化合物，如聚溴化二苯醚(PBDE)和聚溴聯(lián)苯(PBB)，這類阻燃劑會(huì)干擾人體的內(nèi)分泌，損害人體的神經(jīng)系統(tǒng)。因此，對(duì)電子垃圾的不恰當(dāng)?shù)奶幚恚环矫鏁?huì)造成大量的環(huán)境污染；另一方面，大量的可再生塑料被丟棄，也浪費(fèi)了寶貴的資源，讓人感到可惜。相反在日本，已經(jīng)先后建成了380家電子垃圾規(guī)范化回收可再生工廠，目前，廢棄電子電器產(chǎn)品的回收率已經(jīng)達(dá)到77%～78%，并且回收后再生的產(chǎn)品的成本只有新產(chǎn)品成本的1/10，既節(jié)省了資源，又創(chuàng)造了效益。

在我國(guó)，雖然已經(jīng)有《電子廢棄物污染環(huán)境防治管理辦法》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《電子垃圾回收利用法草案》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，但仍缺乏一部統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法來(lái)配套管理，這使得許多具體問(wèn)題仍然難以協(xié)調(diào)解決，廢棄物回收利用體系也得不到完善，這在很大程度上為當(dāng)前國(guó)內(nèi)小作坊式的處理模式的存在，提供了土壤。