工程招標投標的基本要素主要體現(xiàn)在以下幾點：

1.工程招標。工程招標是以實現(xiàn)工程項目建設(shè)和工程設(shè)備、材料采購交易為目標，進行的一系列活動。通過招標的手段，利用投標人之間的競爭，達到優(yōu)中擇優(yōu)的目的。至于擇優(yōu)的標準，要視每個招標人、工程項目的特點及要求而定。

2.招標文件。廣義的招標文件是招標人在某個項目進行招標過程中形成的一系列文件，狹義的招標文件僅指發(fā)標時發(fā)布的文件。招標文件是供應(yīng)商準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依據(jù)，因為評標是按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行的。

3.工程投標。投標人應(yīng)招標人的邀請或投標人滿足招標人資質(zhì)要求而主動申請，按照招標的要求和條件，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人遞交，爭取中標的行為。

4.投標文件。廣義的投標文件是競標人在對某個工程項目投標過程中形成的一系列文件，狹義的投標文件僅指投標人依據(jù)招標文件而制定提交至開標會的文件。投標人在通過了招標項目的資格預(yù)審以后，對自己在本項目中準備投入的人力，物力，財力等方面的情況進行描述，還有對自己對本項目的完成能力，報價，完成的細節(jié)（如工程招標需有施工組織設(shè)計）等等按照招標文件制定的響應(yīng)文件。

5.工程開標。依據(jù)招標文件和招標公告規(guī)定的時間和地點，在有投標人和監(jiān)督機構(gòu)代表出席的情況下，當眾公開開啟投標人提交的投標文件，公開宣布投標人名稱、報價及投標文件中的有關(guān)主要內(nèi)容。

6.工程評標。招標人依法組建專門的評標委員會，按照規(guī)定的（投標文件中）評標標準和方法，對各投標人及所報送的投標資料進行審查、評審和比較，提出書面評標報告，擇優(yōu)推薦合格的1-3名中標候選人的過程。

7.工程定標。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告，在推薦的中標候選人中確定中標人。

8.工程授標。招標人對經(jīng)公開無異議的中標人發(fā)出中標通知書，接受其投標文件和投標報價。

9.工程中標。投標人接到招標項目中標通知書，既為中標，也稱得標。中標意味著投標人已經(jīng)取得了招標內(nèi)涵的工程項目的承建權(quán)。

10.簽訂合同。以國家規(guī)范文本為依據(jù)，就招標文件、投標文件和項目建設(shè)中有關(guān)問題進行細化和磋商，并以規(guī)范格式的文字進行約定（雙方簽字并蓋章）。合同的簽訂標志著工程招標投標活動的圓滿結(jié)束，標志著工程項目的建設(shè)的啟動。另外，無法明確或不便表述的有關(guān)條款，可以補充協(xié)議方式并入合同的組成部分。