普通高等教育分為、結(jié)業(yè)證書(shū)、肄業(yè)證書(shū)三種。的頒發(fā)對(duì)象為：研究生、本科生、?？粕?、第二學(xué)士學(xué)位班學(xué)生，列入普通高等教育招生計(jì)劃的電視大學(xué)、函授大學(xué)、夜大學(xué)普通?？瓢鄬W(xué)生。 1993年以前，全國(guó)各地在普通高等教育管理方面的做法不盡一致。有的省、市、自治區(qū)和部委對(duì)其所屬高校的統(tǒng)一印制或管理,有的則由高校自行印制或管理。由于沒(méi)有對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)一要求，加之存在一些管理方面的漏洞，出現(xiàn)了一些辦學(xué)單位違反國(guó)家政策濫辦學(xué)和亂發(fā)文憑的事件，影響了高等教育的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)。另一方面，在客觀上給不法分子偽造販賣(mài)普通高等教育以可乘之機(jī)。

從1993年起，普通高等教育實(shí)行國(guó)家、省（自治區(qū)、直轄市）或有關(guān)部門(mén)、學(xué)校三級(jí)管理。教育部（原國(guó)家教委）對(duì)地區(qū)、部門(mén)按招生計(jì)劃及實(shí)際畢業(yè)（結(jié)業(yè)）人數(shù)進(jìn)行總量控制，統(tǒng)一印制普通高等學(xué)校畢業(yè)和結(jié)業(yè)證書(shū)或證書(shū)的內(nèi)芯；制定有關(guān)的管理規(guī)定和實(shí)施辦法；對(duì)學(xué)生的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）資格審查和證書(shū)的辦法工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

2000年，教育部開(kāi)始建立普通高等教育電子注冊(cè)制度，此項(xiàng)改革將使教育部不再統(tǒng)一印制高等教育內(nèi)芯，改由高等學(xué)校自行印制，但必須進(jìn)行電子注冊(cè)，并供網(wǎng)上查詢。2000年在北京、天津、遼寧、湖北、重慶五省市試點(diǎn)，2001年在全國(guó)實(shí)行各類高等教育電子注冊(cè)制度。