根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的安排，8月20日開始，約90個(gè)大氣污染防治強(qiáng)化督查組將進(jìn)駐汾渭平原11城市，將對(duì)區(qū)域內(nèi)的燃煤清潔替代、小鍋爐淘汰改造、工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施等環(huán)保問題展開督查。

在中國(guó)北方地區(qū)，冬季空氣污染之所以嚴(yán)重，燃煤供暖是主要因素之一。

7月底，國(guó)家財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），將北方清潔供暖試點(diǎn)申報(bào)范圍擴(kuò)大至京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市。

如果成功入圍，汾渭平原城市每年可以獲得3億元的中央財(cái)政補(bǔ)貼。按照要求，在三年示范期結(jié)束后，試點(diǎn)城市的城區(qū)清潔供暖率達(dá)到，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)取暖散煤替代。

將獲3億中央財(cái)政支持

根據(jù)此次的《通知》，在去年首批12個(gè)城市試點(diǎn)基礎(chǔ)上，國(guó)家財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局決定將北方清潔供暖試點(diǎn)申報(bào)范圍擴(kuò)大至京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市。在具體的中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，張家口市比照“2+26”城市標(biāo)準(zhǔn)，為每年5億元，汾渭平原城市每年3億元。

按照要求，三年示范期結(jié)束后，試點(diǎn)城市城區(qū)清潔供暖率要達(dá)到，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)取暖散煤替代；新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能水平比現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提高30%，城區(qū)具備改造的建筑全部完成節(jié)能改造，城鄉(xiāng)結(jié)合部及轄縣完成80%以上。

陜西官方數(shù)據(jù)顯示，陜西省燃煤、天然氣、可再生能源、電、工業(yè)余熱取暖面積占總?cè)∨娣e的比重分別為59%、37.3%、1.6%、1.2%和0.9%，2016年全省清潔取暖率約50%。要提高清潔取暖的比例，首要任務(wù)是“減煤”，拆除不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐，治理無法集中供暖地區(qū)的散煤燃燒問題。

清潔供暖推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

以西安為代表的汾渭平原城市，如果城區(qū)清潔供暖率能達(dá)的目標(biāo)，將對(duì)北方地區(qū)提升清潔供暖系統(tǒng)、緩解冬季大氣污染提供寶貴經(jīng)驗(yàn)?！秉S薇認(rèn)為，汾渭平原城市的清潔供暖治理大氣污染的切入點(diǎn)，也是廣大群眾能直接感受到的能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。通過試點(diǎn)，也能推動(dòng)清潔能源價(jià)格和體制的市場(chǎng)化運(yùn)行，加大清潔能源的保障能力，這也將為汾渭平原城市開啟能源轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)。

另一方面，清潔供暖改造過程中，難免會(huì)存在成本和補(bǔ)貼壓力，以及取暖技術(shù)問題。黃薇建議汾渭平原城市可以吸取京津冀地區(qū)清潔供暖改造的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因地制宜、循序漸進(jìn)，避免出現(xiàn)能源替代脫節(jié)問題。