2011年3月，首趟“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運班列由新疆阿拉山口口岸出境，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，順利抵達德國的杜伊斯堡，買通了海內(nèi)直達歐洲的國際集裝箱大通道，此后，海內(nèi)多個省區(qū)市陸續(xù)開通經(jīng)阿拉山口口岸發(fā)往歐洲多個國家、地區(qū)的國際貨運班列。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年1月，經(jīng)阿拉山口口岸常態(tài)化開行的中歐班列線路有10條，分別是：“渝新歐”“蓉新歐”“鄭新歐”“漢新歐”“義新歐”“合新歐”“粵新歐”“長安號”“蘭州號”“新絲路號”國際班列。經(jīng)由阿拉山口口岸出入境的中歐班列累計突破4500列，其中2017年完成1970列，同比增長75.4%;貨運量89.48萬噸，同比增長183.2%;運輸了164663個尺度箱。中歐班列是“一帶一路”倡議的一項重要務實合作舉措，它的開通運行也為阿拉山口口岸帶來新定位：中歐班列出入境的主要通道。目前，每年經(jīng)阿拉山口出境的中歐班列已占全國開行班列總量的近七成。

中歐班列的快速發(fā)展得益于我國中心和地方、政府和企業(yè)，以及海內(nèi)和國際的合力合作。當然，也離不開邊境口岸的積極努力。與此同時，中歐班列的開通運營也給邊境口岸發(fā)展提供了重大機遇，成為邊境口岸發(fā)展的重要動力。

邊境口岸全力保障班列運行

阿拉山口作為早開通中歐班列業(yè)務的邊境口岸，在過去6年多時間內(nèi)，不僅積極貫徹落實國家政策，而且與過境班列線路的政府、企業(yè)等機構(gòu)緊密合作;同時，還積極探索推出可以結(jié)合本地上風和前提的各項措施，以保證中歐班列、不亂的過境業(yè)務，從而助力中歐班列的發(fā)展。詳細來看，為適應和保障中歐班列迅猛發(fā)展對阿拉山口口岸及聯(lián)檢單位、鐵路車站等提出更高的要求，通過按期召開通關(guān)協(xié)調(diào)會議，扎實推進“三互”大通關(guān)改革，積極推進跨區(qū)域通關(guān)一體化，不斷完善跨部分間合作機制，再造中歐班列通關(guān)業(yè)務流程，為班列公司和代辦代理企業(yè)辦理申報、查驗、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等業(yè)務提供“一站式”服務，全力保障中歐國際班列在口岸快速通關(guān)。

首先，加強溝通協(xié)作，推動跨部分、跨區(qū)域合作。

中歐班列出入我國邊境會涉及海關(guān)、檢修檢疫、邊檢、鐵路等不同部分和機構(gòu)。為了加強阿拉山口口岸聯(lián)檢部分間的配合，進步中歐班列通關(guān)效率，口岸治理部分按期組織海關(guān)、檢修檢疫、邊檢、車站等服務班列的相關(guān)單位召開通關(guān)協(xié)調(diào)會議，解決班列通關(guān)過程中碰到的題目。同時，口岸各聯(lián)檢單位還積極開展跨區(qū)域、跨部分的業(yè)務合作。海關(guān)通過簽訂《區(qū)域通關(guān)協(xié)議》《轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務合作備忘錄》《聯(lián)系配合辦法》等形式，建立與屬地海關(guān)、邊境海關(guān)的長效聯(lián)絡機制;同時，檢修檢修局還與中歐班列沿線省市檢修檢疫部分簽署合作協(xié)議，采取與通關(guān)貨物目的地局聯(lián)系，實現(xiàn)進出口貨物“通報、通檢、通簽”，從而推進檢修檢疫一體化，以更地服務班列運行。在跨境合作方面，阿拉山口口岸不斷加強與哈薩克斯坦的雙邊溝通，強化鐵路、海關(guān)、國檢及物流服務商的協(xié)作;協(xié)調(diào)哈薩克斯坦等國際貨運班列沿線國家海關(guān)“監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、信息互換”(簡稱為“三互”)，不斷優(yōu)化班列貨物監(jiān)管、查驗、換裝運作模式;推進中歐班列沿線國家“三互”合作，從而有效地晉升了過境國際貨運班列的輻射力和影響力。

其次，再造業(yè)務流程，引導優(yōu)化整合。

阿拉山口口岸在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，梳理清班列出境前需要在口岸辦理的業(yè)務，通過流程再造為班列通關(guān)提供“一站式”服務。阿拉山口口岸協(xié)調(diào)海關(guān)、檢修檢疫、鐵路等部分的業(yè)務流程，進一步優(yōu)化單證票據(jù)流轉(zhuǎn)、口岸換裝功課、申報查驗等通關(guān)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了班列通關(guān)業(yè)務的集中辦理，大幅度晉升了班列通行效率?？诎吨卫聿糠忠罁?jù)物流運轉(zhuǎn)規(guī)律梳理優(yōu)化通關(guān)流程，將海關(guān)監(jiān)管嵌入鐵路物流運轉(zhuǎn)鏈條，實現(xiàn)嵌入式監(jiān)管、并聯(lián)式監(jiān)管。海關(guān)、鐵路部分將業(yè)務科室遷至鐵路聯(lián)運交接所，將查驗科室下沉至鐵路換裝功課區(qū)，將相關(guān)業(yè)務職能壓縮進行聯(lián)合辦公，確保各功課環(huán)節(jié)無縫銜接。海關(guān)還積極推進通關(guān)無紙化、通關(guān)一體化、“單一窗口”行政審批軌制、匯總征稅等多項改革，持續(xù)優(yōu)化“綠色通道”、“24小時預約通關(guān)”等便捷措施，大幅進步班列通關(guān)效率。檢修檢疫部分為落實好中歐班列貨物檢修檢疫區(qū)域通關(guān)一體化要求，對進出境班列實施“出口直放、入口縱貫”，共同做好進境班列的檢修檢疫和疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控工作。出境班列貨物在產(chǎn)地或啟運地檢修檢疫部分報檢，貨物抵達阿拉山口口岸后，口岸局驗證放行，不再實施班列貨物的查驗。通過監(jiān)管模式立異和通關(guān)流程再造，使班列在口岸通關(guān)時間由12小時縮減至4小時以內(nèi)。

再次，維持技術(shù)革新，保證暢通。

阿拉山口口岸在支持中歐班列發(fā)展的過程中還以技術(shù)立異為手段，著力優(yōu)化服務。口岸相關(guān)單位在推動中歐班列發(fā)展過程中采取的技術(shù)革新包括：檢修檢疫局建立“中歐班列”信息共享平臺，入境班列由口岸檢修檢疫部分負責上傳數(shù)據(jù)，出境班列由發(fā)站檢修檢疫部分上傳數(shù)據(jù)，實現(xiàn)口岸與目的地局之間的信息共享;配合新疆檢修檢疫局研發(fā)推廣“中歐(中亞)班列快速核放系統(tǒng)”，由企業(yè)進行申報，使內(nèi)地及口岸檢修檢疫機構(gòu)對班列貨物主要數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r共享。對進境貨物，除質(zhì)檢總局劃定須在口岸實施檢修檢疫的貨物外，對集裝箱做表面、快速檢疫查驗放行，由目的地局實施檢修檢疫監(jiān)管的模式，形成一套較完整的針對中歐班列的檢修檢疫監(jiān)管體系。為晉升班列通關(guān)效率和保證班列貨運質(zhì)量，阿拉山口口岸啟用H986大型貨運列車檢查系統(tǒng)，對中歐班列實行非侵入式機檢查驗。海關(guān)推進“渝新歐”首次以鐵路運輸方式加入“安智貿(mào)”項目試點，積極與屬地海關(guān)建立長效聯(lián)絡，推進中歐班列沿線國家海關(guān)“監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、信息互換”。2017年底，中哈海聯(lián)系關(guān)系合測試“關(guān)鐵通”取得成功?！瓣P(guān)鐵通”項目是將集裝箱貨物的相關(guān)信息寫入智能鎖內(nèi)，并用其代替?zhèn)鹘y(tǒng)關(guān)封，沿線入口國海關(guān)不需要實施開箱侵入式查驗，便可直接讀取集裝箱上加掛的智能鎖查驗圖像和數(shù)據(jù)，從而晉升通關(guān)效率。因為阿拉山口口岸的積極努力為中歐班列運行提供了良好的出入境通關(guān)環(huán)境，因此，經(jīng)阿拉山口出入境的中歐班列開行線路不斷增多。2018年1月17日，廣西欽州經(jīng)阿拉山口出境到波蘭馬拉舍維奇班列的開行，經(jīng)阿拉山口班列按期或不按期的西行班列增加到50條線路。

中歐班列促入口岸與城市互動發(fā)展

對中國沿邊口岸而言，中歐班列是它們介入“一帶一路”建設，推動自身發(fā)展的重大機遇。阿拉山口口岸作為海內(nèi)早過境中歐班列的邊境口岸，在改革和調(diào)整政策以支持中歐班列運行的過程中，也實現(xiàn)了自身的轉(zhuǎn)型進級和快速發(fā)展。簡樸地看，阿拉山口口岸通過處理和解決中歐班列運行所碰到的相關(guān)題目，不僅晉升了口岸綜合服務能力，而且口岸功能不斷完善，為服務地方經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。

首先，中歐班列開行促使口岸功能的不斷完善。

為了更好地服務中歐班列的開行，特別是中歐返程班列搭載更多的貨物入境，不斷豐碩阿拉山口口岸的過貨品類，助推口岸經(jīng)濟的快速發(fā)展，積極與國家、自治區(qū)相關(guān)部分對接，先后獲批若干個指定口岸資質(zhì)。2014年7月，獲批汽車整車入口口岸，截至目前累計入口整車1016輛(2015年8輛、2016年145輛、2017年863輛)，以路虎、疾馳、豐田、拉達等品牌為主;2014年10月，獲批進境糧食指定口岸，截至目前入口糧谷100多萬噸;2015年6月，獲批設立國際郵件交換站，是全國個鐵路國際郵件交換站;2015年11月，獲批籌建入口肉類指定口岸;2016年1月，獲批入口活畜許可口岸，并建玉成疆尺度化動物隔離場;2016年8月，獲批入口植物種苗指定口岸;2017年9月，獲批進境生果指定口岸。目前，阿拉山口還在積極爭取入口藥品、冰鮮水產(chǎn)品等指定口岸。

其次，中歐班列開行將助推沿邊工業(yè)的進級發(fā)展。

中歐班列的快速發(fā)展和密集開行將為發(fā)展沿邊工業(yè)帶來新的機遇，為沿邊開放和工業(yè)集聚而設立的阿拉山口綜合保稅區(qū)，是新疆、全國第十六個綜合保稅區(qū)。通過打造1個中央—國際物流分撥配送中央;6大工業(yè)平臺—入口油氣、入口糧油農(nóng)副產(chǎn)品、入口金屬礦產(chǎn)品、入口木材、進出口消費品電子商務、整車入口等保稅倉儲交易平臺;培育4類加工制造業(yè)—油氣加產(chǎn)業(yè)、糧油加產(chǎn)業(yè)、建材加產(chǎn)業(yè)、出口機電及電子產(chǎn)品裝備制造業(yè)，進一步延伸上下游工業(yè)鏈條，吸引配套企業(yè)集聚，實現(xiàn)工業(yè)會萃效應。目前，已建成并投入使用20條鐵路專用線(13條寬軌和7條尺度軌);在建的2條寬軌、3條準軌鐵路專用線以及17萬平方米的尺度化廠房和倉儲舉措措施、25萬平方米的露天堆場。阿拉山口綜合保稅區(qū)是全國獨一實現(xiàn)貨物寬準軌換裝的綜保區(qū)，將積極施展區(qū)位、政策、運輸?shù)壬巷L推動沿邊工業(yè)的進級發(fā)展。2016年7月24日，“絲綢之路”號貨運班列試開行，標志著阿拉山口口岸從過貨口岸逐漸發(fā)展成為進出口貨物集散地和始發(fā)地，將充分施展保稅加工、倉儲物流、供給鏈金融等政策上風，將更好地服務中歐商業(yè)通道與地方工業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)雙贏。

再次，中歐班列將不斷晉升沿邊城市開放活力。

阿拉山口市地處我國向西開放的陸橋經(jīng)濟帶和國際商業(yè)大通道前沿，是“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的重要節(jié)點和新疆對外開放的重要門戶。2012年設市以來，阿拉山口通過積極爭取項目、資金等多種方式，持續(xù)加大口岸基礎(chǔ)舉措措施建設，城市框架初步形成，功能更加完善，承載能力進一步增強，服務對外開放的水平晉升。伴跟著中歐班列的飛速發(fā)展和城市基礎(chǔ)舉措措施逐步完善，通關(guān)過貨能力不斷增強，國際物流網(wǎng)初步形成，經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，社會大局和諧不亂，已發(fā)展成為集通關(guān)、商業(yè)、保稅物流、加工、倉儲、金融、旅游等多功能于一體的沿邊新興口岸城市。

綜上所述，中歐班列與邊境口岸發(fā)展是相輔相成，相互促進的。阿拉山口口岸搶抓機遇，在全力保障中歐班列運行和發(fā)展的同時，也實現(xiàn)了自身的轉(zhuǎn)型進級和發(fā)展。未來，阿拉山口口岸將繼承積極融入絲綢之路核心區(qū)建設，積極發(fā)展同中亞、西亞和歐洲國家商業(yè)往來，充分利用國際、海內(nèi)兩種資源、兩個市場，以工業(yè)輻射帶動區(qū)域發(fā)展， 以完善城市功能支撐國家向西開放。

3月1日至6月30日，鐵大大鐵路貨代推出訂艙送福利鉅惠活動。鐵大大全球客戶西安-歐洲整箱/拼箱訂艙量達到相應標準，將于次月獲得一定金額的訂艙獎勵，多訂多送、上不封頂。