1987年,頒布的《中華人民共和國計量法實施細則》首次提出計量認證;同年7月,原國家計量局頒布《產(chǎn)品質量檢驗機構計量認證管理辦法》,明確計量認證的內容、計量認證的管理、計量認證程序、計量認證監(jiān)督等方面的內容。1990年,原國家技術監(jiān)督局發(fā)布《產(chǎn)品質量檢驗機構計量認證技術考核規(guī)范》(JJG 1021-90)及計量認證CMA標志,建立中國統(tǒng)一的計量認證考核制度。2002年6月,《產(chǎn)品質量檢驗機構計量認證審查認可(驗收)評審準則》(試行)。自2006年4月1日起,全國計量認證評審的依據(jù)是《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》和《實驗室資質認定評審準則》 [11]。2015年3月23日,《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》審議通過,自2015年8月1日起施行。2023年12月1日起,施行市場監(jiān)管總局修訂后的《檢驗檢測機構資質認定評審準則》 ;截至2023年底,中國檢驗檢測機構全行業(yè)2023年實現(xiàn)營收達4700億元、出具檢驗檢測報告超過6億份 。截至2024年,中國全國獲得資質認定(CMA)的檢驗檢測機構約5.4萬家,批復的國家質檢中心共899家。
在檢測行業(yè),數(shù)據(jù)的真實性、公正性直接決定了企業(yè)的信譽與產(chǎn)品的市場命運。為確保檢測報告具備法律效力和社會公信力,我國實施了嚴格的資質認定制度——CMA認證。作為國家對檢測機構的一項強制性行政許可,CMA不僅是一張“準入證”,更是一道“信用門檻”。
CMA認證是國家為保障檢測數(shù)據(jù)的準確性、公正性和合法性所設立的重要制度安排,也是對檢測機構技術能力、管理體系和質量控制水平的審核。它體現(xiàn)了國家對檢驗檢測活動的統(tǒng)一監(jiān)管和認可,是我國檢測行業(yè)運行合法合規(guī)的基本前提。
CMA申請要求:
法人資格:實驗室必須具有法人資格,并能夠承擔相應的法律責任。
獨立性:檢測活動要獨立于所檢產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等影響獨立性的活動。
人員要求:具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員,包括專業(yè)檢測員、技術負責人和授權簽字人等。
設施與環(huán)境:具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測標準要求,包括實驗室、綜合室、樣品間等,并根據(jù)檢測相關要求對環(huán)境進行相應的監(jiān)測,如溫濕度、輻射等。
設備要求:具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施,設備需要定期溯源,溯源機構能力大于本機構,并且溯源機構能力需要被認可或認定。
管理體系:具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系,包括質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等。