1987年,頒布的《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》首次提出計(jì)量認(rèn)證;同年7月,原國(guó)家計(jì)量局頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理辦法》,明確計(jì)量認(rèn)證的內(nèi)容、計(jì)量認(rèn)證的管理、計(jì)量認(rèn)證程序、計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督等方面的內(nèi)容。1990年,原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》(JJG 1021-90)及計(jì)量認(rèn)證CMA標(biāo)志,建立中國(guó)統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證考核制度。2002年6月,《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則》(試行)。自2006年4月1日起,全國(guó)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審的依據(jù)是《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》 [11]。2015年3月23日,《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》審議通過,自2015年8月1日起施行。2023年12月1日起,施行市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂后的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》 ;截至2023年底,中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全行業(yè)2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收達(dá)4700億元、出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告超過6億份 。截至2024年,中國(guó)全國(guó)獲得資質(zhì)認(rèn)定(CMA)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)約5.4萬家,批復(fù)的國(guó)家質(zhì)檢中心共899家。
CMA認(rèn)證是國(guó)家為保障檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、公正性和合法性所設(shè)立的重要制度安排,也是對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力、管理體系和質(zhì)量控制水平的審核。它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)管和認(rèn)可,是我國(guó)檢測(cè)行業(yè)運(yùn)行合法合規(guī)的基本前提。
獲得CMA的意義具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1 合法合規(guī)經(jīng)營(yíng):通過CMA認(rèn)證,機(jī)構(gòu)滿足《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等法規(guī)的強(qiáng)制性要求,具備依法從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的資格,有效規(guī)避因無證出具報(bào)告而引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2 增強(qiáng)市場(chǎng)認(rèn)可度:持有CMA資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),其出具的報(bào)告在政府采購(gòu)、產(chǎn)品認(rèn)證、電商平臺(tái)審核、司法鑒定等領(lǐng)域具有明確優(yōu)勢(shì),更易獲得客戶信任與市場(chǎng)認(rèn)可。
3 規(guī)范內(nèi)部管理:CMA認(rèn)證推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室在人員資質(zhì)、設(shè)備配備、檢測(cè)方法、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行系統(tǒng)化管理,提升整體運(yùn)營(yíng)效率與技術(shù)能力,實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化與程序制度化。
4 提升數(shù)據(jù)可信度:具CMA標(biāo)志的檢測(cè)報(bào)告,其數(shù)據(jù)具備法律保障和社會(huì)公信力,可作為產(chǎn)品質(zhì)量證明、交易憑證或司法證據(jù),為客戶和公眾提供、可靠的技術(shù)支持。
CMA申請(qǐng)要求:
法人資格:實(shí)驗(yàn)室必須具有法人資格,并能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
獨(dú)立性:檢測(cè)活動(dòng)要獨(dú)立于所檢產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等影響?yīng)毩⑿缘幕顒?dòng)。
人員要求:具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員,包括專業(yè)檢測(cè)員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人等。
設(shè)施與環(huán)境:具有固定的工作場(chǎng)所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求,包括實(shí)驗(yàn)室、綜合室、樣品間等,并根據(jù)檢測(cè)相關(guān)要求對(duì)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè),如溫濕度、輻射等。
設(shè)備要求:具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施,設(shè)備需要定期溯源,溯源機(jī)構(gòu)能力大于本機(jī)構(gòu),并且溯源機(jī)構(gòu)能力需要被認(rèn)可或認(rèn)定。
管理體系:具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系,包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。