1987年,頒布的《中華人民共和國計量法實施細則》首次提出計量認證;同年7月,原國家計量局頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構計量認證管理辦法》,明確計量認證的內(nèi)容、計量認證的管理、計量認證程序、計量認證監(jiān)督等方面的內(nèi)容。1990年,原國家技術監(jiān)督局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構計量認證技術考核規(guī)范》(JJG 1021-90)及計量認證CMA標志,建立中國統(tǒng)一的計量認證考核制度。2002年6月,《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構計量認證審查認可(驗收)評審準則》(試行)。自2006年4月1日起,全國計量認證評審的依據(jù)是《實驗室和檢查機構資質(zhì)認定管理辦法》和《實驗室資質(zhì)認定評審準則》 [11]。2015年3月23日,《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》審議通過,自2015年8月1日起施行。2023年12月1日起,施行市場監(jiān)管總局修訂后的《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》 ;截至2023年底,中國檢驗檢測機構全行業(yè)2023年實現(xiàn)營收達4700億元、出具檢驗檢測報告超過6億份 。截至2024年,中國全國獲得資質(zhì)認定(CMA)的檢驗檢測機構約5.4萬家,批復的國家質(zhì)檢中心共899家。
在檢測行業(yè),數(shù)據(jù)的真實性、公正性直接決定了企業(yè)的信譽與產(chǎn)品的市場命運。為確保檢測報告具備法律效力和社會公信力,我國實施了嚴格的資質(zhì)認定制度——CMA認證。作為國家對檢測機構的一項強制性行政許可,CMA不僅是一張“準入證”,更是一道“信用門檻”。
CMA認證作為我國對檢測機構實施的強制性資質(zhì)認定制度,主要適用于以下兩類主體:
3.1 第三方檢測機構:指獨立于生產(chǎn)方和使用方之外,具備公正性和專業(yè)性的社會化檢測實驗室。此類機構以向社會出具公正性檢測數(shù)據(jù)為主要職責,依法必須取得CMA認證資質(zhì)。
3.2 部分第二方實驗室:指設立在企業(yè)或組織內(nèi)部的檢測實驗室。若該類實驗室的檢測結果需要對外提供,或用于政府監(jiān)管、市場抽檢、電商平臺審核、產(chǎn)品認證等具有公信力要求的場景,也需依法申請并取得CMA認證。
CMA認證費用包括評審員食宿、交通費、設備校準費用、能力驗證費用以及體系咨詢費用等。單獨做CMA的全部費用約為8到13萬。具體費用可能因項目、地區(qū)、實驗室規(guī)模等因素而有所不同。