1987年,頒布的《中華人民共和國計量法實(shí)施細(xì)則》首次提出計量認(rèn)證;同年7月,原國家計量局頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證管理辦法》,明確計量認(rèn)證的內(nèi)容、計量認(rèn)證的管理、計量認(rèn)證程序、計量認(rèn)證監(jiān)督等方面的內(nèi)容。1990年,原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》(JJG 1021-90)及計量認(rèn)證CMA標(biāo)志,建立中國統(tǒng)一的計量認(rèn)證考核制度。2002年6月,《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證審查認(rèn)可(驗收)評審準(zhǔn)則》(試行)。自2006年4月1日起,全國計量認(rèn)證評審的依據(jù)是《實(shí)驗室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《實(shí)驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》 [11]。2015年3月23日,《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》審議通過,自2015年8月1日起施行。2023年12月1日起,施行市場監(jiān)管總局修訂后的《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》 ;截至2023年底,中國檢驗檢測機(jī)構(gòu)全行業(yè)2023年實(shí)現(xiàn)營收達(dá)4700億元、出具檢驗檢測報告超過6億份 。截至2024年,中國全國獲得資質(zhì)認(rèn)定(CMA)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)約5.4萬家,批復(fù)的國家質(zhì)檢中心共899家。
在檢測行業(yè),數(shù)據(jù)的真實(shí)性、公正性直接決定了企業(yè)的信譽(yù)與產(chǎn)品的市場命運(yùn)。為確保檢測報告具備法律效力和社會公信力,我國實(shí)施了嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)定制度——CMA認(rèn)證。作為國家對檢測機(jī)構(gòu)的一項強(qiáng)制性行政許可,CMA不僅是一張“準(zhǔn)入證”,更是一道“信用門檻”。
CMA是“中國計量認(rèn)證”的簡稱,是由國家市場監(jiān)督管理總局或省級市場監(jiān)管部門依法實(shí)施的強(qiáng)制性行政許可制度。凡是面向社會出具具有法律效力的檢測報告的實(shí)驗室或檢測機(jī)構(gòu),均必須依法取得CMA資質(zhì),否則不得對外發(fā)布具有公信力的檢測數(shù)據(jù)。
只要檢測結(jié)果用于社會公開或具有法律/平臺效力,例如司法使用、政府采購、質(zhì)量抽檢或平臺上線審核,檢測機(jī)構(gòu)就必須依法取得CMA認(rèn)證,方可合法出具具備公信力的檢測報告。