1987年,頒布的《中華人民共和國計量法實施細則》首次提出計量認證;同年7月,原國家計量局頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證管理辦法》,明確計量認證的內(nèi)容、計量認證的管理、計量認證程序、計量認證監(jiān)督等方面的內(nèi)容。1990年,原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證技術(shù)考核規(guī)范》(JJG 1021-90)及計量認證CMA標志,建立中國統(tǒng)一的計量認證考核制度。2002年6月,《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證審查認可(驗收)評審準則》(試行)。自2006年4月1日起,全國計量認證評審的依據(jù)是《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《實驗室資質(zhì)認定評審準則》 [11]。2015年3月23日,《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》審議通過,自2015年8月1日起施行。2023年12月1日起,施行市場監(jiān)管總局修訂后的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》 ;截至2023年底,中國檢驗檢測機構(gòu)全行業(yè)2023年實現(xiàn)營收達4700億元、出具檢驗檢測報告超過6億份 。截至2024年,中國全國獲得資質(zhì)認定(CMA)的檢驗檢測機構(gòu)約5.4萬家,批復(fù)的國家質(zhì)檢中心共899家。
根據(jù)《中華人民共和國計量法》及相關(guān)配套法規(guī),凡是向社會出具檢驗檢測數(shù)據(jù)的機構(gòu),必須依法取得CMA認證資質(zhì)。只有通過CMA認定的檢測機構(gòu),其出具的報告才具備法律效力,能夠在行政執(zhí)法、司法審理、市場監(jiān)管、產(chǎn)品爭議等場景中被正式采信。
因此,無論是參與司法鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量仲裁、行政執(zhí)法監(jiān)督,還是滿足平臺審核、行業(yè)準入等要求,CMA認證都是檢測機構(gòu)合法合規(guī)運營的前提條件和基礎(chǔ)資質(zhì),具有不可替代的法律地位與現(xiàn)實意義。
只要檢測結(jié)果用于社會公開或具有法律/平臺效力,例如司法使用、政府采購、質(zhì)量抽檢或平臺上線審核,檢測機構(gòu)就必須依法取得CMA認證,方可合法出具具備公信力的檢測報告。