通過發(fā)行債券吸收資金。

債券融資與股票融資一樣，同屬于直接融資。需要資金的單位直接到市場上融資，借貸雙方存在直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。政策支持采用企業(yè)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)⒐緜?、中期票?jù)等方式通過債券市場籌措投資資金。中小企業(yè)的債券利率較高，籌資成本大。

與商業(yè)銀行存款利率相比，債券發(fā)行者為吸引社會(huì)閑散資金，其債券利率通常要高于同期的銀行存款利率;與商業(yè)銀行貸款利率相比，資信度較高的政府債券和大企業(yè)、大金融機(jī)構(gòu)債券的利率一般要低于同期貸款利率，而資信度較低的中小企業(yè)債券的利率則可能要高于同期貸款利率。

根據(jù)《物權(quán)法》等要求,財(cái)產(chǎn)權(quán)利出質(zhì)，必須有法律和行政法規(guī)的明確規(guī)定，經(jīng)營權(quán)是不能作為質(zhì)押標(biāo)的的。2014年11月，《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定：“支持開展以排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、集體林權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、集體土地承包經(jīng)營權(quán)等為擔(dān)保的貸款業(yè)務(wù)?！背鲎馄嚱?jīng)營權(quán)、出口退稅賬戶、荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)等，均應(yīng)屬于國家明確支持的可作為擔(dān)保貸款的項(xiàng)目?！稇?yīng)收賬款出質(zhì)登記辦法》中將“收費(fèi)權(quán)”作為應(yīng)收賬款的種類之一。

2015年4月，《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》明確規(guī)定在境內(nèi)能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開展特許經(jīng)營活動(dòng)，境內(nèi)外法人或其他組織均可通過公開競爭，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益。允許以預(yù)期收益質(zhì)押貸款、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、成立私募基金、發(fā)行各種票據(jù)債券的形式，拓寬融資渠道。在特許經(jīng)營的價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制方面，政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼，并簡化規(guī)劃選址、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)。政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持，貸款期限長可達(dá)30年。

近年來，多地開展利用工程供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理等預(yù)期收益質(zhì)押貸款，允許利用相關(guān)收益作為還款來源。

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