面對有限空間作業(yè)的隱患,應(yīng)當(dāng)建立以“監(jiān)管他律+企業(yè)和勞動(dòng)者自律”為核心的作業(yè)全鏈條管控機(jī)制。應(yīng)急管理等部門應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)規(guī)定》等法律法規(guī),瞄準(zhǔn)有限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度,消除監(jiān)管盲區(qū),并輔以必要的警示教育措施,監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)和作業(yè)人員落實(shí)配備監(jiān)護(hù)人、作業(yè)審批、持證上崗、部署現(xiàn)場管理及處置、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、配備必要的監(jiān)護(hù)防護(hù)設(shè)施等責(zé)任,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程操作。對存有問題的企業(yè)或作業(yè)人員,監(jiān)管部門要視情節(jié)采取約談、責(zé)令限期整改、處罰、曝光等措施,釋放監(jiān)管的懲戒、震懾、警示效應(yīng)。
此外,還要制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生事故,能夠迅速有效地進(jìn)行救援。監(jiān)護(hù)人員要全程在場,對作業(yè)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保作業(yè)人員嚴(yán)格規(guī)范操作。作業(yè)人員也要時(shí)刻保持警惕,規(guī)范佩戴防護(hù)用具,避免違章操作。每次作業(yè)后,都要對作業(yè)過程進(jìn)行復(fù)盤,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善作業(yè)流程和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),企業(yè)還要定期對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的意識(shí)和應(yīng)急處理能力。通過不斷的培訓(xùn)和實(shí)踐,讓作業(yè)人員真正掌握技能,做到防患于未然。
在有限的空間工作之前:
1.對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),分析存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出控制有害的措施,制定有限空間作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)企業(yè)負(fù)
責(zé)人批準(zhǔn)。
2.根據(jù)作業(yè)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求, 準(zhǔn)備符合要求的通風(fēng)、監(jiān)控、防護(hù)、照明等防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)裝備。
3.根據(jù)工作方案,必須明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、主管、操作人員、應(yīng)急救援人員及其各自的職責(zé)。
有限空間作業(yè)需要經(jīng)過培訓(xùn)合格的人員包括:分管負(fù)責(zé)人、管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員。有限空間作業(yè),顧名思義,是指在封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限、自然通風(fēng)不良的空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)。這類空間往往具有狹小、封閉、通風(fēng)不暢等特點(diǎn),如儲(chǔ)罐、管道、地下室、坑道等。有限空間作業(yè)因其特殊性,存在諸多潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。一方面,由于空間狹小,作業(yè)人員的活動(dòng)范圍受限,操作難度增大;另一方面,由于通風(fēng)不良,空間內(nèi)可能存在有害氣體、粉塵等危險(xiǎn)因素,對作業(yè)人員的健康構(gòu)成威脅。