投標(biāo)保函的設(shè)立，不僅是對招標(biāo)人權(quán)益的有效保護(hù)，也是維護(hù)招投標(biāo)市場秩序、促進(jìn)公平競爭的重要手段。它要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，必須附帶由銀行出具的保函，以此證明其投標(biāo)行為的嚴(yán)肅性和可信度。一旦投標(biāo)人違反承諾，招標(biāo)人可以依據(jù)投標(biāo)保函要求銀行承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，從而有效避免經(jīng)濟(jì)損失。
投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金的區(qū)別：
投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同等，要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)一并提交的銀行出具的書面擔(dān)保。
投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。
預(yù)付款保函：
預(yù)付款保證擔(dān)保是指由保證人為施工方向業(yè)主提供的，保證人對施工方履行扣還預(yù)付款義務(wù)的保證。以防止施工方在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項(xiàng)挪作他用或未按照合同約定履行預(yù)付款使用義務(wù)等。當(dāng)施工方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過工程款抵扣將預(yù)付款抵扣完畢后，業(yè)主就需退還預(yù)付款保函。
保函的共同優(yōu)點(diǎn)：
1、減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時(shí)間資金占壓，獲得資金收益;
2、與繳納現(xiàn)金保證金相比，可以使有限的資金得到優(yōu)化配置;權(quán)益得到更好地維護(hù)。
3、對業(yè)主或買方：合理制約承包人、供貨方行為，良好維護(hù)自身利益;避免收取、退回保證金程序的繁瑣，提高工作效率。