境外投資監(jiān)管體系是怎樣的？

目前境外直接投資審批由三個進行監(jiān)管，發(fā)改委、商務部、外管局。

（1）發(fā)改委主要監(jiān)管政策

《企業(yè)境外投資管理辦法》（發(fā)改委令【2017】11號）

《國家發(fā)展改革委關于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知》（發(fā)改外資【2018】252號）

《境外投資敏感行業(yè)目錄（2018年版）（發(fā)改外資【2018】251號）

（2）商務部主要監(jiān)管政策

《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號）

（3）外管局主要監(jiān)管政策

《關于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》（匯發(fā)【2014】37號）

《國家外匯管理局關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)【2015】13號）

辦理流程是怎樣的？

發(fā)改委核準或備案→商務部核準或備案→外匯管理局備案(銀行放外匯，外管局監(jiān)管)→實施ODI

提示：企業(yè)境外投資證書的有效期是兩年，如果兩年之內(nèi)沒有相適應的項目了，該證書就作廢，屆時如果有新的項目，企業(yè)需要重新辦理ODI投資備案。

1. 企業(yè)有海外上市需求

對于有計劃到海外上市的企業(yè)，如采用紅籌架構、VIE架構等方式，進行境外投資備案（ODI）是不可或缺的步驟。這既有助于境外融資和資本運作的便利性，為未來投資退出提供方便，同時也是基于稅務方面的考量，確保企業(yè)稅務合規(guī)。

2. 海外直接投資并購及擴張需求

企業(yè)計劃在海外進行直接投資、并購或與現(xiàn)有業(yè)務進行擴張時，銀行在處理相關匯款業(yè)務時，會要求企業(yè)提供ODI備案文件，這是確保資金合規(guī)出境的重要步驟。

3. 海外子公司返程投資

國內(nèi)公司在海外設立的子公司計劃再返回國內(nèi)設立外資公司，當這家外資公司在開立外匯銀行賬戶時，銀行會要求提供之前國內(nèi)公司對海外子公司投資所申請的ODI備案文件。這是確保外資公司資金來源合法性的重要措施。

4. 國外子公司開銀行賬戶

當企業(yè)在海外設立的子公司需要在當?shù)亻_立銀行賬戶時，銀行可能會要求內(nèi)地母公司向該賬戶匯入一筆款項作為資金，在此情況下銀行會要求內(nèi)地母公司提供ODI備案證書，以確保資金的合規(guī)性。