具體改革舉措
( 1 ) 將申請(qǐng)資料簡(jiǎn)化為許可申請(qǐng)書，不再將型式試驗(yàn)和監(jiān)督檢 驗(yàn)作為審批前置條件。
(2)將審批時(shí)限由 30 個(gè)工作日壓減至 20 個(gè)工作日(不含受理、 鑒定評(píng)審、企業(yè)整改等時(shí)限) 。
7. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
(1 ) 開展 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)存在違法違規(guī)行為的， 依法查處并公開結(jié)果；
(2 ) 對(duì)有投訴舉報(bào)和質(zhì)量問題的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；
( 3 ) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開展型式試驗(yàn)和檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)對(duì)持證生產(chǎn)單 位是否符合許可條件進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門；
( 4 ) 對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料中有虛假內(nèi)容的，依法處理。
申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝許可的單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位)，應(yīng)當(dāng)具有法定資質(zhì)，具有與許可范圍相適應(yīng)的資源條件,建立并且有效實(shí)施與許可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系、管理制度等，具備保障特種設(shè)備性能的技術(shù)能力。
質(zhì)保體系人員的通用要求
資源條件中的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有理工類專業(yè)教育背景,取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
資源條件中的管理人員、檢測(cè)人員、作業(yè)人員，納入特種設(shè)備人員行政許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備人員資格證。
資源條件中對(duì)人員有工程技術(shù)職稱要求的，如果人員無相應(yīng)工程技術(shù)職稱，則需要具有相應(yīng)的學(xué)歷和技術(shù)工作年限，學(xué)歷應(yīng)當(dāng)為理工類專業(yè)。
壓力管道在制造、安裝、維修、改造和使用過程中需要采用無損檢測(cè)、理化檢驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測(cè)方法進(jìn)行過程檢驗(yàn)、終試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)管道元件產(chǎn)品制造質(zhì)量、管道安裝改造維修質(zhì)量和在役質(zhì)量狀況的質(zhì)量控制，確保壓力管道的使用。
無損檢測(cè)、理化檢驗(yàn)的目的，一方面是對(duì)非連續(xù)加工（如閥門制造、管道安裝等多工序生產(chǎn)）或連續(xù)加工（如管材制造等自動(dòng)化生產(chǎn)流水線）的原材料、半成品、成品以及產(chǎn)品構(gòu)件提供實(shí)時(shí)的工序質(zhì)量控制，特別是控制產(chǎn)品材料的冶金質(zhì)量與生產(chǎn)工藝質(zhì)量，例如缺陷情況、組織狀態(tài)、涂鍍層厚度監(jiān)控等等，同時(shí)，通過無損檢測(cè)、理化檢驗(yàn)和試驗(yàn)所了解到的質(zhì)量信息又可反饋給設(shè)計(jì)與工藝部門，促使進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì)與制造工藝以提高產(chǎn)品質(zhì)量，收到減少廢品和返修品，從而降低制造成本、提高生產(chǎn)效率的效果；另一方面是根據(jù)管道元件產(chǎn)品制造、管道安裝、定期檢驗(yàn)、合于使用等驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)將材料、產(chǎn)品的質(zhì)量水平控制在適合使用性能要求的范圍內(nèi)，避免無限度地提高質(zhì)量要求造成所謂的“質(zhì)量過剩”。通過無損檢測(cè)、理化檢驗(yàn)可以確定缺陷所處的位置，在不影響設(shè)計(jì)性能的前提下使用某些存在缺陷的材料或半成品、在役管道，如缺陷處于裕量之內(nèi)，或者允許局部修磨或修補(bǔ)，或者調(diào)整加工工藝使缺陷位于將要加工去除的部位等等，從而可以提高管道材料和在役管道的利用率，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，無損檢測(cè)、理化檢驗(yàn)技術(shù)在降低生產(chǎn)制造費(fèi)用、提高材料利用率、提高生產(chǎn)效率，使產(chǎn)品同時(shí)滿足使用性能要求（質(zhì)量水平）和經(jīng)濟(jì)效益的需求兩方面都起著重要的作用。