規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

《中華人民共和國特種設(shè)備法》第十八條 國家按照分類監(jiān) 督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當具備下列條件，并經(jīng)負責特種設(shè)備監(jiān)督管理的部門許可，方可從 事生產(chǎn)活動:

( 1 ) 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

( 2) 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；

( 3 ) 有健全的質(zhì)量保證、管理和崗位責任等制度。

行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措

1. 服務(wù)對象類型：企業(yè)法人

2.是否為涉企許可事項：是

3. 涉企經(jīng)營許可事項名稱：特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可

4.許可證件名稱：特種設(shè)備生產(chǎn)許可證

5. 改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)

具體改革舉措

( 1 ) 將申請資料簡化為許可申請書，不再將型式試驗和監(jiān)督檢 驗作為審批前置條件。

(2)將審批時限由 30 個工作日壓減至 20 個工作日(不含受理、 鑒定評審、企業(yè)整改等時限) 。

7. 加強事中事后監(jiān)管措施

(1 ) 開展 “雙隨機、一公開”監(jiān)管，對存在違法違規(guī)行為的， 依法查處并公開結(jié)果；

(2 ) 對有投訴舉報和質(zhì)量問題的單位實施重點監(jiān)管；

( 3 ) 檢驗檢測機構(gòu)在開展型式試驗和檢驗檢測時對持證生產(chǎn)單 位是否符合許可條件進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告有關(guān)部門；

( 4 ) 對申請單位提交的申請材料中有虛假內(nèi)容的，依法處理。

無損檢測、理化檢驗的目的，一方面是對非連續(xù)加工（如閥門制造、管道安裝等多工序生產(chǎn)）或連續(xù)加工（如管材制造等自動化生產(chǎn)流水線）的原材料、半成品、成品以及產(chǎn)品構(gòu)件提供實時的工序質(zhì)量控制，特別是控制產(chǎn)品材料的冶金質(zhì)量與生產(chǎn)工藝質(zhì)量，例如缺陷情況、組織狀態(tài)、涂鍍層厚度監(jiān)控等等，同時，通過無損檢測、理化檢驗和試驗所了解到的質(zhì)量信息又可反饋給設(shè)計與工藝部門，促使進一步改進設(shè)計與制造工藝以提高產(chǎn)品質(zhì)量，收到減少廢品和返修品，從而降低制造成本、提高生產(chǎn)效率的效果；另一方面是根據(jù)管道元件產(chǎn)品制造、管道安裝、定期檢驗、合于使用等驗收標準將材料、產(chǎn)品的質(zhì)量水平控制在適合使用性能要求的范圍內(nèi)，避免無限度地提高質(zhì)量要求造成所謂的“質(zhì)量過?！?。通過無損檢測、理化檢驗可以確定缺陷所處的位置，在不影響設(shè)計性能的前提下使用某些存在缺陷的材料或半成品、在役管道，如缺陷處于裕量之內(nèi)，或者允許局部修磨或修補，或者調(diào)整加工工藝使缺陷位于將要加工去除的部位等等，從而可以提高管道材料和在役管道的利用率，獲得良好的經(jīng)濟效益。因此，無損檢測、理化檢驗技術(shù)在降低生產(chǎn)制造費用、提高材料利用率、提高生產(chǎn)效率，使產(chǎn)品同時滿足使用性能要求（質(zhì)量水平）和經(jīng)濟效益的需求兩方面都起著重要的作用。