規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
《中華人民共和國特種設(shè)備法》第十八條 國家按照分類監(jiān) 督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設(shè)備監(jiān)督管理的部門許可,方可從 事生產(chǎn)活動:
( 1 ) 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
( 2) 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所;
( 3 ) 有健全的質(zhì)量保證、管理和崗位責任等制度。
判定方法
標準詳細列出了特種設(shè)備重大事故隱患的判定條件,涵蓋了未取得許可生產(chǎn)、事故后未檢查、未經(jīng)監(jiān)督檢驗或檢驗不合格等情形。特別指出,對于鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等設(shè)備,若存在定期檢驗不合格、裝置缺失或失效等問題,均應(yīng)判定為重大事故隱患。
承壓類附件(閥、爆破片、緊急切斷閥、氣瓶瓶閥等)也納入對應(yīng)主體設(shè)備當中。
分門別類進行說明
鍋爐
5.2 有下列情形之一仍繼續(xù)使用的鍋爐,應(yīng)當判定為重大事故隱患:
5.2.1 定期檢驗的檢驗結(jié)論為不符合要求。
5.2.2 閥(爆破片)缺失。
5.2.3 熱工儀表失效或控制電(氣)源中斷,導(dǎo)致無法監(jiān)視、調(diào)整主要運行參數(shù)。
5.2.4 閥(爆破片)失效。
5.2.5 系統(tǒng)報警裝置缺失或失效。
5.2.6 聯(lián)鎖保護裝置缺失或失效。
5.2.7 熄火保護裝置缺失或失效。
5.2.8 運行中受壓元件泄漏、液態(tài)排渣鍋爐無法排渣、爐墻燒紅。
5.2.9 燃燒設(shè)備損壞、爐墻倒塌或者鍋爐構(gòu)架被燒紅等,嚴重威脅鍋爐運行。
5.2.10 電站鍋爐主要汽水管道泄漏或鍋爐范圍內(nèi)連接管道爆破。
申請?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝許可的單位(以下簡稱申請單位),應(yīng)當具有法定資質(zhì),具有與許可范圍相適應(yīng)的資源條件,建立并且有效實施與許可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系、管理制度等,具備保障特種設(shè)備性能的技術(shù)能力。
質(zhì)保體系人員的通用要求
資源條件中的技術(shù)人員應(yīng)當具有理工類專業(yè)教育背景,取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗。
資源條件中的管理人員、檢測人員、作業(yè)人員,納入特種設(shè)備人員行政許可的,應(yīng)當取得相應(yīng)的特種設(shè)備人員資格證。
資源條件中對人員有工程技術(shù)職稱要求的,如果人員無相應(yīng)工程技術(shù)職稱,則需要具有相應(yīng)的學(xué)歷和技術(shù)工作年限,學(xué)歷應(yīng)當為理工類專業(yè)。