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    陜西西安公務員體檢不合格避免拒錄現象

    2025-02-09 07:00:01 623次瀏覽
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    2023年6月,醫(yī)學生梁祿暖經過7年學習和2年規(guī)培,以筆試和面試名的成績通過了廈門市中醫(yī)院的招聘考試。然而,在入職體檢中,因被查出橋本甲狀腺炎,梁祿暖被拒絕錄用。

    “我自己是學醫(yī)的,我知道橋本甲狀腺炎是怎么回事,它對我的工作和生活沒有任何影響,我覺得因此拒錄我是一件很不合理的事情?!被貞浧鹨荒昵氨痪茕浀慕洑v,梁祿暖依然覺得難以接受。

    攜帶地中海貧血基因的李智英也遇到了相似的情況。連續(xù)7年報考公務員的她終于在今年取得了筆試和面試名的成績,但在完成體檢一周后,她收到了體檢不合格的通知。今年31歲的李智英已工作多年,目前在事業(yè)單位有穩(wěn)定的工作,報考公務員只是想給自己多一個選擇,但她仍覺得遺憾和不理解。“過去幾年的工作經驗已經證明了我具有正常的履職能力,為什么公務員招錄就不能通過呢?”

    體檢,通常是求職過程中的后一道關卡,在多數候選人眼中只是一個例行環(huán)節(jié)。然而近年來,不斷有考公的考生因體檢不合格而被拒錄,拒錄的原因往往是橋本甲狀腺炎、糖尿病、高血壓這樣的慢性疾病,并且隨著對候選人體檢要求愈發(fā)嚴格,此類標準已經不于公務員的招錄過程中,部分事業(yè)單位、國企甚至民企也在參考公務員的體檢錄用標準。于是,像梁祿暖和李智英這樣的求職者發(fā)現,在日常生活中幾乎沒有身體癥狀、從未給自己帶來過影響的慢性病,如今卻成了自己求職就業(yè)的攔路虎。

    哪些疾病會被“拒之門外”?

    梁祿暖和李智英被拒絕錄用的依據都出自《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(以下簡稱“《體檢標準》”)和《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》(以下簡稱“《操作手冊》”),這兩項規(guī)定由原國家人事部和原國家衛(wèi)生部頒布于2005年,公務員招錄中的體檢項目和標準需按這兩項規(guī)定執(zhí)行。

    《體檢標準》中列出了21條可被判定為體檢不合格的情況,包括風濕性心臟病等器質性心臟病、血液病、結核病、嚴重慢性胃腸疾病、糖尿病等內分泌系統疾病、三度單純性甲狀腺腫、有梗阻的膽結石或泌尿系結石等疾病。梁祿暖所患有的橋本甲狀腺炎并不在其中。

    而《操作手冊》針對這21條作出了更為詳細的實施細則。比如針對血液系統疾病,《操作手冊》中列出了貧血、紅細胞增多癥、白細胞疾病、白血病等共8類常見疾病,并明確指出,在平原地區(qū),血紅蛋白含量成人男性<130g/L,女性低于<115g/L,即可診斷為貧血,除某些原因造成的缺鐵性貧血外均屬體檢不合格。李智英對照《操作手冊》發(fā)現,自己復查的血紅蛋白指標為110g/L,低于合格標準。

    針對《體檢標準》第十六條“三度單純性甲狀腺腫,不合格”,除條文解釋和診斷要點,《操作手冊》中還特別列出了“注意事項”——甲亢、甲狀腺腫繼發(fā)甲亢、橋本甲狀腺炎、甲狀腺癌和高功能性甲狀腺腺瘤這5種甲狀腺疾病均被視為體檢不合格。也就是說,在《操作手冊》中,更多的疾病被直接列出并被視為不合格,經《財經》YiMagazine不完全統計,有超過70種疾病會被判定為體檢不合格。

    長期關注就業(yè)平等的律師李宛蓉早年更關注殘障人士和艾滋病患者的求學和就業(yè)問題,而近兩年她注意到,許多慢性病患者會因《體檢標準》在求職中受阻。從社交媒體上的討論來看,和梁祿暖一樣的橋本甲狀腺炎患者是受《體檢標準》影響較大的群體之一,此外,糖尿病、高血壓、貧血等疾病患者也常有在體檢階段被“拒之門外”的經歷。

    即將畢業(yè)的法學生陳夢潔去年無意間發(fā)現自己有甲狀腺結節(jié),血檢結果顯示甲狀腺球蛋白抗體(TgAb)偏高,這是診斷橋本甲狀腺炎的標準之一。盡管公務員并不是陳夢潔就業(yè)方向的,在得知會因此無法通過公務員招錄時,陳夢潔依然感到憤怒和崩潰?!爱敯l(fā)現自己的權利被剝奪的時候還是備受打擊的,想不想考公和能不能考公是兩回事?!标悏魸崒Α敦斀洝穀iMagazine說。

    此外,一些已經在相關規(guī)定中被解除就業(yè)限制的疾病患者,依然會在求職過程中受到隱性歧視,比如乙肝病毒攜帶者。

    2010年,人社部、教育部、原衛(wèi)生部發(fā)布的《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》指出,用人單位在就業(yè)體檢中不得要求開展乙肝項目檢測,不得要求提供乙肝項目檢測報告,也不得詢問是否為乙肝表面抗原攜帶者。《操作手冊》中也明確提出,所有關于肝炎的常規(guī)檢測項目中,一律不許做乙肝項目檢測。

    然而攜帶乙肝病毒十多年的趙雨欣,卻在今年應聘一家生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)崗位時,被要求在入職體檢的常規(guī)項目之外篩查包含乙肝、丙肝、艾滋病和梅毒在內的傳染病4項,并終因乙肝表面抗原陽性而被拒絕錄用。

    乙肝病毒主要通過血液、性接觸和母嬰三種途徑傳播,趙雨欣所應聘的崗位并不涉及血液接觸,她認為自己沒有傳染的可能。根據原國家衛(wèi)生部的要求,明確乙肝攜帶者不得從事的職業(yè)和開展檢測的行業(yè)包括特警職位、民航人員,以及血站從事采血、血液成分制備、供血等業(yè)務工作——趙雨欣所應聘的行業(yè)和崗位均不在其中。

    疾病的門檻合理嗎?

    梁祿暖患有橋本甲狀腺炎已有7年,作為一名醫(yī)學生,她很清楚橋本甲狀腺炎基本不會影響正常工作。除了每年例行復查,她甚至沒有使用。

    橋本甲狀腺炎是一種自身免疫性甲狀腺炎,以首次發(fā)現該疾病的日本醫(yī)生橋本策博士的名字命名,一般通過甲狀腺功能、甲狀腺抗體和B超來診斷。橋本甲狀腺炎的患病率約為1%到2%,在女性人群中的患病率超過10%。上海交通大學醫(yī)學院附屬第九人民醫(yī)院宋懷東教授團隊發(fā)表在《自然通訊》的一篇研究論文指出,橋本甲狀腺炎的發(fā)病機制尚不清楚,且缺乏針對病因的方法。

    根據陳夢潔在多家醫(yī)院的就診經歷,多數醫(yī)生不會將橋本甲狀腺炎視為嚴重疾病。在上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院就診時,醫(yī)生告訴她這種疾病并不需要特別關注和處理,它也不像甲亢和甲減有對癥可緩解病情。

    然而,醫(yī)學上對橋本甲狀腺炎的“輕描淡寫”,與《體檢標準》中對該疾病的嚴格限制讓許多患者感到割裂與矛盾。

    因擔心明年不能報考公務員,每次復查時陳夢潔都會格外關注自己的TgAb指標——一項反映甲狀腺功能的指標。在她的醫(yī)生看來,只關注這一個指標并無意義。但陳夢潔知道,僅這一個指標不正常,她就無法報考公務員?!搬t(yī)生好像并不覺得這個病有多嚴重,他覺得你這么在意很沒必要,但你還偏偏要管它。有時候醫(yī)生的態(tài)度對我來說也是二次打擊?!标悏魸嵳f。

    同樣“無藥可治”的地中海貧血患者李智英認為,相關體檢標準的限制過于嚴格。在臨床上,成年女性血紅蛋白的正常參考范圍為110-150g/L,而《操作手冊》認為低于116g/L即為不合格?!霸卺t(yī)學意義上我都不一定會被診斷為貧血,為什么在報考公務員的時候就算不正常呢?”此外,地中海貧血是一種遺傳性疾病,目前暫無和成熟的基因方法,李智英所在的廣東,以及廣西和海南是地中海貧血的高發(fā)地區(qū)。廣東省地貧防控項目基線調查2019年的數據顯示,廣東戶籍人口中地貧基因攜帶率約16.8%。按照《體檢標準》,這些人天生就與公務員的崗位無緣。

    律師溫海波告訴《財經》YiMagazine,《體檢標準》和《操作手冊》是國家層面出臺的具有性的規(guī)范性文件,其出臺的目的是為國家選拔綜合條件的高素質人才,但隨著時間的推移、醫(yī)學的進步,其中一些落后的矛盾點逐漸顯露,部分規(guī)定與現實生活脫節(jié)。

    在《操作手冊》中,橋本甲狀腺炎被定義為“一種自身免疫性疾病,可同時伴有干燥綜合征、系統性紅斑狼瘡、風濕性關節(jié)炎等其他自身免疫性疾病”,其中還稱“本病多見于中老年人,年輕人罕見”。然而近年來,橋本甲狀腺炎的發(fā)病年齡逐漸年輕化。陳夢潔接觸過的橋本甲狀腺炎患者不少是二十多歲的年輕人,其中八九成患者是因終的入職體檢才發(fā)現自己患有該疾病,這也從側面印證了橋本甲狀腺炎沒有明顯的身體癥狀。梁祿暖表示,臨床經驗中橋本甲狀腺炎患者合并干燥綜合征、系統性紅斑狼瘡等免疫疾病的情況也是極少數。

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