（六）11 號令將“投資主體通過其控制的境外企 業(yè)”開展的境外投資納入監(jiān)管和服務范圍。其中，“投資 主體控制的境外企業(yè)”應穿透至哪一層級？

答:11號令所稱 “投資主體控制的境外企業(yè)”應按 照實質重于形式的監(jiān)管原則逐層追溯,穿透至終實際 控制人為境內投資主體的所有境外企業(yè)。

（七）投資主體不直接投入資產、權益或提供融 資、擔保，而是通過其控制的境外企業(yè)開展境外投資， 是否需要向發(fā)展改革部門申請境外投資項目核準、 備案？

答:投資主體通過其控制的境外企業(yè)開展敏感類境 外投資,需要向國家發(fā)展改革委申請項目核準。 投資主體控制的境外企業(yè)開展非敏感類境外投資項 目,投資主體不直接投入資產、權益或提供融資、擔保, 中方投資額3億美元以上的項目,投資主體需要向國家 發(fā)展改革委提交大額非敏感類項目情況報告表,不需申 請項目核準或備案,中方投資額3億美元以下的項目無 需辦理有關手續(xù)。

（八）投資主體在港澳臺地區(qū)投資是否屬于境外 投資？

答:根據11號令第六十二條,投資主體直接或通過 其控制的企業(yè)對香港、澳門、臺灣地區(qū)開展投資的,參 照11號令執(zhí)行;投資主體通過其控制的香港、澳門、臺 灣地區(qū)企業(yè)對境外開展投資的,參照11號令執(zhí)行。