（一）企業(yè)開展境外投資，應(yīng)主要參考哪些政策性文件？

答：層面，請(qǐng)參考《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２０１７〕７４號(hào)）。國(guó)家發(fā)展改革委層面，請(qǐng)參考《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第１１號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本（２０１８年版）的通知》（發(fā)改外資〔２０１８〕２５２號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布境外投資敏感行業(yè)目錄（２０１８年版）的通知》（發(fā)改外資〔２０１８〕２５１號(hào)）等。其他部門層面，請(qǐng)咨詢相應(yīng)部門。

（二）哪些類型的投資活動(dòng)屬于《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第１１號(hào)，以下稱１１號(hào)令）所稱境外投資？ 答：根據(jù)１１號(hào)令第二條，境外投資是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)（以下稱投資主體）直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益 或提供融資、擔(dān)保等方式，·１·獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。投資活動(dòng)主要包括但不限于下列情形：１．獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益；２．獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權(quán)等權(quán)益；３．獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益；４．獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益；５．新建或改擴(kuò)建境外固定資產(chǎn)；６．新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資；７．新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金；８．通過(guò)協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。１１號(hào)令所稱企業(yè)，包括各種類型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。１１號(hào)令所稱控制，是指直接或間接擁有企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán)，或雖不擁有半數(shù)以上表決權(quán)，但能夠支配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)等重要事項(xiàng)。