國際擔保業(yè)務中銀行使用的絕大多數(shù)為見索即付保函，見索即付保函一經(jīng)開立，銀行將成為付款人，承擔很大的風險。因此，為降低風險，銀行在開立見索即付保函時應注意以下問題：

1、保函應將賠付條件具體化，應有具體擔保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。

2、銀行應要求委托人提供相應的反擔保或提供一定數(shù)量的保證金，銀行在保證金的額度內出具保函。

3、銀行向境外受益人出具保函，屬對外擔保，還必須注意諸如報經(jīng)外匯管理局批準等對外擔保的法律規(guī)定。

4、銀行開立保函，還應該對基礎合同的真實性進行認真審核，以防詐騙。

慎重選擇工程履約保函主體

保函主體的選擇需從以下幾方面入手：

，選擇資質信用良好的發(fā)包人。投標前承包人需多方搜集發(fā)包人信息，做好投標前的盡職調查，切忌盲目投標;

第二，選擇適格保函擔保人。保函擔保人可以是在國內注冊的有資格的銀行、專業(yè)擔保公司、保險公司。適格的保函擔保人能夠提供規(guī)范的保函業(yè)務，盡到應有的審核義務;

第三，杜絕工程掛靠或轉包行為。工程掛靠或轉包是違反法律規(guī)定的無效行為，使保函主體關系復雜化，將會帶來無盡的法律風險。

履約保證金不同于定金，履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期和質量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務，招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權利，且，并不以此為限。

如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內容，符合定金法則，則是定金;如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，而是其他金錢質。約定了履約保證金卻又沒有交納的，關于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力(因為，質押合同也是實踐性合同，必須以交付為生效條件)。

履約保證金強調的是保證招標方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標的承建商承擔，也可由第三方承擔，但須招標方認可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔連帶責任，因此具有替代性。當中標人違約時，中標人的賠償責任由第三方承擔。 為了平衡招標方和中標方的利益，《工程建設項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定：“招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保?！?/p>