履約保函是指:應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請人)的請求,銀行金融機構(gòu)向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程,則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項。履約保函有一定的格式限制,也有一定的條件。
根據(jù)《招標投標法》相關(guān)規(guī)定,雖然承包人應(yīng)發(fā)包人要求提交履約保函是應(yīng)該的,但是承包人可以在保函形式和內(nèi)容方面與發(fā)包人進行協(xié)商,增加索賠難度,制約發(fā)包人惡意索賠。承包人可以選擇有條件保函以保障自己的權(quán)益,且將條件明確約定在保函條款中。如果發(fā)包人堅持讓承包人提供無條件保函形式,則可以要求發(fā)包人拿出合法依據(jù)或者要求發(fā)包人提供支付工程款擔保。
招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標單位提交履約保證金時,此項條款方為有效,如果在招標書中沒有明確規(guī)定,在中標后不得追加。這就維護了招標中要約的真實性和投標人的權(quán)益,工程招標人可以根據(jù)自身的條件 選擇對該項工程是否投標。因此,履約保證金具有選擇性。
預(yù)付款保函與履約款保函的區(qū)別,兩者的適用范圍都非常廣泛,政府采招項目,大型房地產(chǎn)公司的招標項目,鐵路物資招標項目、南方電網(wǎng)、國家電網(wǎng)的招標項目、中國移動、聯(lián)通等都會明確要求必須提供此類保函,以保證項目的規(guī)范性。 廣義上履約保函包括了履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保修保函等,預(yù)付款保函其實是一種特殊形式的履約保函。 有時候一個項目中只要求提供一個履約保函。而不需要預(yù)付款保函,因為有的項目就沒有預(yù)付款,有時候會要求履約、預(yù)付款保函同時開具,具體情況須當以實際項目而定。