承包人接收到保函索賠通知后,應(yīng)冷靜分析索賠原因,及時選擇合法途徑解決履約保函爭議。首先,應(yīng)與保函當(dāng)事人進(jìn)行溝通。與發(fā)包人溝通,力爭消除雙方誤解,促使發(fā)包人撤回索賠文件或者放棄索賠權(quán)利。與擔(dān)保人溝通,要求擔(dān)保人嚴(yán)格審查索賠文件,合理謹(jǐn)慎地履行賠償義務(wù)。其次,以發(fā)包人為被告提起訴訟,并申請訴前或訴訟財產(chǎn)保全措施,請求法院裁定通知擔(dān)保人暫停保函項下賠付,待基礎(chǔ)合同糾紛解決后,視生效判決或裁定結(jié)果決定終是否賠付,以避免給擔(dān)保人或者承包人造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。但由于我國現(xiàn)有法律并沒規(guī)定保函欺詐或不當(dāng)索賠例外的規(guī)則,承包人只能依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定提出上述請求,實踐中法院是否作出上述裁定,有待其具體裁量。
履約保證金是買賣雙方確保履約的一種財力擔(dān)保。期貨市場的交易者在進(jìn)行交易時必須存入一定數(shù)額的履約保證金,保證金數(shù)額由提供合約交易的交易所制定,其金額通常為合約總值的5-15%,當(dāng)然,經(jīng)紀(jì)商或委托經(jīng)紀(jì)商還會自選制定額外保證金,這種額外保證金數(shù)額不會低于交易所規(guī)定的水平。另外,保證金水平還受市場交易風(fēng)險大小所影響,在波動較大的市場中通常要付較多的保證金。同時,對套期保值和投機(jī)交易的保證金要也有所不同,一般前者所收保證金相對低些。保證金又分為初始保證金和追加保證金。初始保證金是交易者按規(guī)定在交易前交納的保證金。因價格變化,交易者所受的帳面損失從保證金中扣除,從而引起保證金下降,當(dāng)降至保證金下限時(交易所一般者規(guī)定有保證金下限),經(jīng)紀(jì)有就要求該交易者再交一部分保證金,以便使帳戶達(dá)到初始保證金的水平,這個追加的部分,就叫做追加保證金。
履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同,主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù),招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能,在于承包商違約時,賠償招標(biāo)人的損失,也即如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權(quán)利,且,并不以此為限。
如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內(nèi)容,符合定金法則,則是定金;如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒有交納的,關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力(因為,質(zhì)押合同也是實踐性合同,必須以交付為生效條件)。
履約保證金必須游離在工程造價之外,只作為中標(biāo)方違約時招標(biāo)方損失的補償,招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人,其建設(shè)資金已經(jīng)到位,不能把履約保證金作為工程造價的補充。因此,履約保證金具有獨立性,必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲存、執(zhí)行和返還。