投標(biāo)保函是指在招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等,要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。
擔(dān)保銀行的責(zé)任是:當(dāng)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo),或者中標(biāo)后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時(shí),擔(dān)保銀行就自己負(fù)責(zé)付款。菲迪克(FIDIC)條款中,投標(biāo)保證金又譯作TENDER SECURITY.
適用于所有公開招標(biāo)、議標(biāo)時(shí),業(yè)主要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的情況。 招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中改標(biāo)、撤標(biāo),或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失,通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金,以制約對(duì)方行為。投標(biāo)保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
銀行保函的內(nèi)容根據(jù)交易的不同而有所不同,但通常包括以下內(nèi)容:
基本欄目
包括:保函的編號(hào),開立日期,各當(dāng)事人的名稱、地址,有關(guān)交易或項(xiàng)目的名稱,有關(guān)合同或標(biāo)書的編號(hào)和訂約或簽發(fā)日期等。
責(zé)任條款
即開立保函的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)在保函中承諾的責(zé)任條款,這是構(gòu)成銀行保函的主體。
保證金額
是開立保函的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)責(zé)任的金額,可以是一個(gè)具體的金額,也可以是合同有關(guān)金額的某個(gè)百分率。如果擔(dān)保人可以按委托人履行合同的程度減免責(zé)任,則必須作出具體說明。
有效期
即遲的索賠日期,或稱到期日(expiry date),它既可以是一個(gè)具體的日期,也可以是在某一行為或某一事件發(fā)生后的一個(gè)時(shí)期到期。例如:在交貨后三個(gè)月或六個(gè)月、工程結(jié)束后30天等。
索賠方式
即索賠條件。是指受益人在任何情況下可向開立保函的銀行提出索賠。對(duì)此,國(guó)際上有兩種不同的處理方法:一種是無條件的或稱“見索賠償”保函(First demand guarantee);另一種是有條件的保函(Accessary guarantee).索賠形式一般為見索即賠。
見索即付保函是二戰(zhàn)后為適應(yīng)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要,由銀行和商業(yè)實(shí)踐的發(fā)展而逐步確立起來的,并成為國(guó)際擔(dān)保的主流和趨勢(shì),原因主要在于:,從屬性保函發(fā)生索賠時(shí),擔(dān)保銀行需調(diào)查基礎(chǔ)合同履行的真實(shí)情況,這是其人員和專業(yè)技術(shù)能力所不能及的,而且會(huì)因此被卷入到合同糾紛甚至訴訟中。銀行為自身利益和信譽(yù)考慮,絕不愿意卷入到復(fù)雜的合同糾紛中,使銀行的利益和信譽(yù)受到損壞,而趨向于使用見索即付保函。第二,見索即付保函可使受益人的權(quán)益更有保障和更易于實(shí)現(xiàn),可以避免保函委托人提出各種原因如不可抗力、合同履行不能等來對(duì)抗索賠請(qǐng)求,可確保其權(quán)益不至因合同糾紛而受到損害。