國際擔保業(yè)務(wù)中銀行使用的絕大多數(shù)為見索即付保函,見索即付保函一經(jīng)開立,銀行將成為付款人,承擔很大的風險。因此,為降低風險,銀行在開立見索即付保函時應(yīng)注意以下問題:
1、保函應(yīng)將賠付條件具體化,應(yīng)有具體擔保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。
2、銀行應(yīng)要求委托人提供相應(yīng)的反擔保或提供一定數(shù)量的保證金,銀行在保證金的額度內(nèi)出具保函。
3、銀行向境外受益人出具保函,屬對外擔保,還必須注意諸如報經(jīng)外匯管理局批準等對外擔保的法律規(guī)定。
4、銀行開立保函,還應(yīng)該對基礎(chǔ)合同的真實性進行認真審核,以防詐騙。
招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標單位提交履約保證金時,此項條款方為有效,如果在招標書中沒有明確規(guī)定,在中標后不得追加。這就維護了招標中要約的真實性和投標人的權(quán)益,工程招標人可以根據(jù)自身的條件 選擇對該項工程是否投標。因此,履約保證金具有選擇性。
履約保證金強調(diào)的是保證招標方的利益或投資者的利益,這種保證既可由中標的承建商承擔,也可由第三方承擔,但須招標方認可方為有效,由此產(chǎn)生第三方承擔連帶責任,因此具有替代性。當中標人違約時,中標人的賠償責任由第三方承擔。 為了平衡招標方和中標方的利益,《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定:“招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的,招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。”
預(yù)付款保函與履約款保函的區(qū)別,兩者的適用范圍都非常廣泛,政府采招項目,大型房地產(chǎn)公司的招標項目,鐵路物資招標項目、南方電網(wǎng)、國家電網(wǎng)的招標項目、中國移動、聯(lián)通等都會明確要求必須提供此類保函,以保證項目的規(guī)范性。 廣義上履約保函包括了履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保修保函等,預(yù)付款保函其實是一種特殊形式的履約保函。 有時候一個項目中只要求提供一個履約保函。而不需要預(yù)付款保函,因為有的項目就沒有預(yù)付款,有時候會要求履約、預(yù)付款保函同時開具,具體情況須當以實際項目而定。