投標保函適用于所有公開招標、議標時，業(yè)主要求投標人繳納投標保證金的情況。 招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

投標保證金保函是指在投標過程中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標人提供的銀行保函。這種保函旨在保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務(wù)，包括在標書規(guī)定的期限內(nèi)不得修改原報價、不得中途撤標，中標后必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。投標保證金保函的作用在于為招標人提供一種保障，確保投標人的誠信和履約能力，從而降低招標人的風險。

保函，又稱保證書，是指銀行、保險公司、擔保公司或擔保人應(yīng)申請人的請求，向受益人開立的一種書面信用擔保憑證，保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責任或義務(wù)時，由擔保人代其履行一定金額、一定時限范圍內(nèi)的某種支付或經(jīng)濟賠償責任?，F(xiàn)階段常用的保函為：投標保函、履約保函、支付保函、預付款保函。

銀行在開立見索即付保函時應(yīng)注意以下問題：

1、保函應(yīng)將賠付條件具體化，應(yīng)有具體擔保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。

2、銀行應(yīng)要求委托人提供相應(yīng)的反擔?；蛱峁┮欢〝?shù)量的保證金，銀行在保證金的額度內(nèi)出具保函。

3、銀行向境外受益人出具保函，屬對外擔保，還必須注意諸如報經(jīng)外匯管理局批準等對外擔保的法律規(guī)定。

4、銀行開立保函，還應(yīng)該對基礎(chǔ)合同的真實性進行認真審核，以防詐騙。