行政許可依據(jù)

1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十九條;

2、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》(令第248號(hào))第八條、第九條。

《國有土地使用證》是證明土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金，獲得了在一定年限內(nèi)某塊國有土地使用權(quán)的憑證?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證?！督ㄖこ淌┕ぴS可證》是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的建設(shè)工程施工許可證，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。

以上四種證件即為通常所稱的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“四證”或“四大證”?！八淖C”全部辦理完成是項(xiàng)目正式開工的必要條件，“四證”辦理完成為項(xiàng)期工作的重要節(jié)點(diǎn)。

四證

1、國有土地使用證（即土地證，國土局頒發(fā)）

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局頒發(fā)）

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局頒發(fā)）

4、建筑工程施工許可證（建設(shè)局頒發(fā)）

房地產(chǎn)開發(fā)是房地產(chǎn)活動(dòng)中一項(xiàng)重要制度，屬于房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)中的首要環(huán)節(jié)。所謂房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（以下簡(jiǎn)稱《城市房地產(chǎn)管理法》）取得國有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。作為不動(dòng)產(chǎn)，與其他商品的開發(fā)相比，房地產(chǎn)開發(fā)投資大、耗力多、周期長、高贏利、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，使房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)在人們的生活中占居越來越重要的地位，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，時(shí)代越進(jìn)步，房地產(chǎn)開發(fā)的范圍越廣，程度越深，內(nèi)容越豐富。