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墊資承包施工，是長期以來在中國建設(shè)工程施工領(lǐng)域存在的一種承包方式，是指在工程項目建設(shè)過程中，承包人利用自有資金為發(fā)包人墊資進行工程項目建設(shè)，直至工程施工至約定條件或全部工程施工完畢后，再由發(fā)包人按照約定支付工程價款的施工承包方式。

當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。 當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。

工程欠款和墊資的區(qū)別 墊資：未約定的，不支付利息。有約定的，按照約定，但是約定的利息計算標準高于同期同類貸款利率的部分除外。 工程欠款：未約定的，按照同期同類貸款利率利息。有約定的，從其照約定。