資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?建筑業(yè)是重要產(chǎn)業(yè)支柱之一，很多建筑企業(yè)想在這行業(yè)獲得展開，資質(zhì)是不可缺少的法寶，有的企業(yè)在出借資質(zhì)與掛靠動(dòng)腦筋，資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)大不大?這是很多建筑企業(yè)關(guān)心的成果.
資質(zhì)“掛靠”是指被掛靠方經(jīng)過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費(fèi)。由此可以看出，出借資質(zhì)是資質(zhì)掛靠的一種表現(xiàn)方式。
出借資質(zhì)理論上就是所說的掛靠，詳細(xì)是指單位和集團(tuán)在沒有施工企業(yè)的資質(zhì)的情況下，借用契合施工企業(yè)的資質(zhì)承攬工程，這個(gè)情況目前行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該說也是隨處可見的。
無資質(zhì)證書的單位、集團(tuán)或低資質(zhì)等級(jí)的單位，經(jīng)過各種途徑或方式，使用有資質(zhì)或高資質(zhì)等級(jí)單位的名義承接工程，同時(shí)交納一定的管理費(fèi)，實(shí)現(xiàn)施工的行為，這其實(shí)不不合法的。
掛靠的中心是借權(quán)或授權(quán)，因此從這個(gè)意義上講，掛靠應(yīng)當(dāng)屬于委托合同的范圍。但它又與通常的委托合同有所不同，主要表現(xiàn)下：
1、被掛靠人為建筑企業(yè)，而受托人不限于此;
2、雖然受托人和借用人都要以委托人或出借人的名義行事，但普通情況下，委托合同商定受托人完成的委托事務(wù)由委托人承受，而掛靠協(xié)議則商定借用人借權(quán)運(yùn)營的后果由借用人自負(fù);
3、在有償?shù)那闆r下，雖然受托人和借用人都要完成一定的事務(wù)，并經(jīng)過完成一定的事務(wù)而受益，但借用人不需求向委托人支付費(fèi)用，反而有要求委托人支付報(bào)酬或墊付費(fèi)用的權(quán)益，而掛靠人卻要向被掛靠企業(yè)支付一定的所謂管理費(fèi);
4、受托人是為委托人完成事務(wù)，掛靠人卻是為自己完成事務(wù);
5、委托合同的標(biāo)的是實(shí)行委托事務(wù)，掛靠協(xié)議的標(biāo)的則是建筑資質(zhì)等級(jí)。
建筑資質(zhì)掛靠是明令禁止的根據(jù)《建筑法》的規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！?
《建筑法》第26條規(guī)定：“凡轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程任務(wù)的，均屬掛靠承接工程?！?
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。這可以看成是法律以禁止的形式對(duì)掛靠企業(yè)所做出的定義。
既然掛靠是不合法合規(guī)為什么還有很多企業(yè)挺身走險(xiǎn)呢
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;
3、企業(yè)章程;
4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
5、企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表;
6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明;
7、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件;《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供與申報(bào)資質(zhì)相關(guān)的個(gè)人工程業(yè)績證明資料;
在審批制下，申請(qǐng)施工勞務(wù)資質(zhì)，要到所在地的縣級(jí)主管部門提交材料，由其進(jìn)行初審。初審合格后，上報(bào)到市級(jí)主管部門，再次進(jìn)行審理。而再次審核結(jié)束后，就由省級(jí)部門進(jìn)行備案公示，之后制發(fā)勞務(wù)資質(zhì)證書。
勞務(wù)資質(zhì)辦理需要根據(jù)企業(yè)情況，進(jìn)行人員招聘和材料準(zhǔn)備。而在資質(zhì)條件中，主要就是企業(yè)人員和資產(chǎn)方面的要求，準(zhǔn)備起來比較簡單。但是，任何一項(xiàng)條件不滿足的話，都無法達(dá)成資質(zhì)條件。
勞務(wù)資質(zhì)正式申請(qǐng)時(shí)，我們要將申請(qǐng)材料遞交給主管部門，以便其進(jìn)行審核。需要注意的是，如果企業(yè)不屬于新辦資質(zhì)，還需要提供生產(chǎn)經(jīng)營前取得的生產(chǎn)許可證。
現(xiàn)在許多地區(qū)勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，企業(yè)只需要將具體資料交與相應(yīng)的政府行政管理機(jī)關(guān)備案即可。雖然是備案制，但企業(yè)凈資產(chǎn)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等人員的專業(yè)、數(shù)量等指標(biāo)須符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)要求。
建筑資質(zhì)升級(jí)之后生產(chǎn)許可證需要升級(jí)嗎？
申辦生產(chǎn)許可證時(shí)，需要配備的特種工人和三類人員數(shù)量都是根據(jù)資質(zhì)等級(jí)來決定的。等級(jí)越高，需要配置的人員越多。資質(zhì)升級(jí)后，原來辦理生產(chǎn)許可證配備的人員便不能繼續(xù)滿足要求。需要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重新辦理生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)許可證重新辦理材料：
1、原有的生產(chǎn)許可證；
2、升級(jí)后的；
3、生產(chǎn)能力考核證書(三類人員證書)，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)升級(jí)后的配備要求；
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
5、與生產(chǎn)能力考核證書人員一致的注冊(cè)建造師；
6、建筑施工企業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；
7、滿足升級(jí)后資質(zhì)等級(jí)要求的注冊(cè)建造師證書數(shù)量和等級(jí)；
8、企業(yè)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)憑證，提供申報(bào)安許一個(gè)月前的繳費(fèi)憑證和參保人員名冊(cè)，需要加蓋社保部門公章。