資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?建筑業(yè)是重要產(chǎn)業(yè)支柱之一，很多建筑企業(yè)想在這行業(yè)獲得展開，資質(zhì)是不可缺少的法寶，有的企業(yè)在出借資質(zhì)與掛靠動腦筋，資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?風(fēng)險擔(dān)責(zé)大不大?這是很多建筑企業(yè)關(guān)心的成果.

資質(zhì)“掛靠”是指被掛靠方經(jīng)過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費。由此可以看出，出借資質(zhì)是資質(zhì)掛靠的一種表現(xiàn)方式。

出借資質(zhì)理論上就是所說的掛靠，詳細是指單位和集團在沒有施工企業(yè)的資質(zhì)的情況下，借用契合施工企業(yè)的資質(zhì)承攬工程，這個情況目前行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該說也是隨處可見的。

無資質(zhì)證書的單位、集團或低資質(zhì)等級的單位，經(jīng)過各種途徑或方式，使用有資質(zhì)或高資質(zhì)等級單位的名義承接工程，同時交納一定的管理費，實現(xiàn)施工的行為，這其實不不合法的。

掛靠的中心是借權(quán)或授權(quán)，因此從這個意義上講，掛靠應(yīng)當(dāng)屬于委托合同的范圍。但它又與通常的委托合同有所不同，主要表現(xiàn)下：

1、被掛靠人為建筑企業(yè)，而受托人不限于此;

2、雖然受托人和借用人都要以委托人或出借人的名義行事，但普通情況下，委托合同商定受托人完成的委托事務(wù)由委托人承受，而掛靠協(xié)議則商定借用人借權(quán)運營的后果由借用人自負;

3、在有償?shù)那闆r下，雖然受托人和借用人都要完成一定的事務(wù)，并經(jīng)過完成一定的事務(wù)而受益，但借用人不需求向委托人支付費用，反而有要求委托人支付報酬或墊付費用的權(quán)益，而掛靠人卻要向被掛靠企業(yè)支付一定的所謂管理費;

4、受托人是為委托人完成事務(wù)，掛靠人卻是為自己完成事務(wù);

5、委托合同的標(biāo)的是實行委托事務(wù)，掛靠協(xié)議的標(biāo)的則是建筑資質(zhì)等級。

工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)的變化及看點有哪些呢?具體如下：

1.企業(yè)資信能力

變化1：增加接近3年的工程勘察設(shè)計增值稅考核

行業(yè)甲級要求達到每年200萬元以上，行業(yè)乙級要求達到每年50萬元以上，甚至是專業(yè)甲級也明確要求近3年企業(yè)增值稅每年達到50萬元以上。

而每年增值稅達到50萬元，根據(jù)企業(yè)所得稅6%進行計算，說明每一年企業(yè)勘察設(shè)計營業(yè)額至少達到833萬元以上。

由此可見，申請專業(yè)甲級資質(zhì)，其考核難度逐步由人員向企業(yè)實際經(jīng)營轉(zhuǎn)移。

部分經(jīng)營不佳的企業(yè)，雖然可利用一些手段達到人員或企業(yè)業(yè)績的考核要求及標(biāo)準，但是因增值稅稅額達不到要求，可能直接掉出甲級資質(zhì)或行業(yè)資質(zhì)的競爭行列。

變化2：專業(yè)甲級資質(zhì)中企業(yè)業(yè)績由過去1大或2中向2項中型以上轉(zhuǎn)變

新征求意見稿中工程設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)，對于工程業(yè)績的要求更為嚴格，即近10年獨立完成過所申請專業(yè)中型以上項目工程設(shè)計2項以上且已建成投產(chǎn)。

過去標(biāo)準則要求企業(yè)業(yè)績?yōu)?大或2中，說明企業(yè)業(yè)績的要求由1大或2中向2項中型以上轉(zhuǎn)變。

而該項不被注意的字眼變化，意味著企業(yè)雖然提供的是大型業(yè)績，其業(yè)績數(shù)量需求至少滿足2項。

2.個人業(yè)績

除了減少對具有甲級業(yè)績?nèi)藛T的人數(shù)要求，征求意見稿對于個人業(yè)績的考核出現(xiàn)一些細小的改變，具體對比如下：

變化3：增設(shè)項目負責(zé)人，不再局限于專業(yè)技術(shù)負責(zé)人

根據(jù)對照表可知，2007年資質(zhì)標(biāo)準中主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員，其個人業(yè)績考核的指標(biāo)為專業(yè)技術(shù)負責(zé)人主持過的業(yè)績，而全新的征求意見稿中，已出現(xiàn)“作為專業(yè)技術(shù)負責(zé)人或項目負責(zé)人主持過”等字樣。

上述變化意味著不同程度上減輕對人員個人業(yè)績考核的要求。從實際角度來看，大多數(shù)技術(shù)人員隨著能力增長和企業(yè)人員構(gòu)成情況的變化，在一部分項目中起著項目負責(zé)人的作用，在另一些項目中起著專業(yè)技術(shù)人的作用。

上述均是個人能力的體現(xiàn)及實踐經(jīng)驗的積累，而資質(zhì)申報過程中，該業(yè)績均能證明其技術(shù)及能力，說明未來項目中至少可勝任相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)負責(zé)人崗位要求。

變化4：專業(yè)乙級資質(zhì)對于個人業(yè)績等級的要求更為寬泛

2007年標(biāo)準中相關(guān)內(nèi)容僅僅在人員配備表下方小注中予以簡單說明，而所涵蓋的設(shè)計類型，即具體如何涵蓋(有的專業(yè)甚至無法實現(xiàn)涵蓋)，業(yè)績類型和等級的具體要求是什么，往往相對模糊。

而本次修訂在該點上，實質(zhì)為放寬該要求，說明企業(yè)準備個人業(yè)績期間擁有更多地選擇余地。

變化5：申請行業(yè)資質(zhì)期間，主要技術(shù)負責(zé)人及主導(dǎo)專業(yè)的主要專業(yè)技術(shù)人員，其個人業(yè)績不再需要涵蓋所申請專業(yè)相對應(yīng)的設(shè)計類型

2007年標(biāo)準中明確要求，主導(dǎo)專業(yè)的非注冊人員應(yīng)作為專業(yè)技術(shù)負責(zé)人主持過所申請行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計類型的中型項目工程設(shè)計不得少于2項，或者大型項目工程設(shè)計不得少于1項目。

而全新的征求意見稿中“主導(dǎo)專業(yè)的注冊人員、非注冊人員應(yīng)在近10年內(nèi)，作為專業(yè)技術(shù)負責(zé)人或者項目負責(zé)人主持過所申請專業(yè)項目工程設(shè)計2項以上”。

說明提供小型業(yè)績項目作為個人業(yè)績的可行性較強。

變化6：放寬部分崗位的配備要求

征求意見稿中“工程設(shè)計主要專業(yè)技術(shù)人員配備表中，幾個專業(yè)崗位共同配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，是指人員總數(shù)達到標(biāo)準要求的數(shù)量即可，每 1 個專業(yè)崗位的人員數(shù)量不作要求，也不要求專業(yè)崗位齊全”。

申請行業(yè)甲級資質(zhì)需要配備1至3個崗位，共計10人，即便3個均為主導(dǎo)專業(yè)，但是并非要求各個崗位一定要配置至少1個人，或要求3個崗位配備技術(shù)人員，僅僅滿足共計10人的要求即可。

3.行業(yè)資質(zhì)的基礎(chǔ)申請條件

變化7：擁有專業(yè)乙級資質(zhì)的企業(yè)可申請相應(yīng)專業(yè)的甲級資質(zhì)及行業(yè)乙級資質(zhì)

因本次修訂明確申請行業(yè)乙級資質(zhì)，需要考核企業(yè)業(yè)績，所以企業(yè)必須取得相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)，方可儲備符合要求的企業(yè)業(yè)績。

變化8：擁有行業(yè)乙級資質(zhì)或?qū)I(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)可申請相應(yīng)專業(yè)的甲級資質(zhì)及行業(yè)乙級資質(zhì)

由此可見，企業(yè)不具備專業(yè)甲級資質(zhì)，是無法申請相應(yīng)行業(yè)的甲級資質(zhì)，該點在2007年資質(zhì)標(biāo)準中相對模糊，而本次征求意見中相對明確。

即便申請行業(yè)甲級資質(zhì)使用中型企業(yè)業(yè)績可滿足其要求，但是征求意見中提出必須具有專業(yè)甲級資質(zhì)，應(yīng)綜合考慮行業(yè)甲級資質(zhì)不同于專業(yè)乙級資質(zhì)，其所需要的技術(shù)實力及管理水平屬于質(zhì)的飛躍。

一旦企業(yè)僅僅擁有專業(yè)乙級資質(zhì)，或人員及企業(yè)業(yè)績均滿足要求，但是實際來看無法一步到位滿足質(zhì)的飛躍。

人員注意事項一、申辦人員的類型

辦理建筑資質(zhì)需要具備的人員有;技術(shù)負責(zé)人、建造師、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員、職稱人員等。但是在發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)》標(biāo)準中，規(guī)定辦理資質(zhì)需要準備的人員有;技術(shù)負責(zé)人、相應(yīng)專業(yè)的建造師、中級職稱人員、還有技工人員這三大類。人員數(shù)量的要求為;技術(shù)負責(zé)人一人、建造師需要五人、中級職稱人員需要六人、技工需要三十人。

以上為人員類型要求和人員數(shù)量要求，是以“建筑工程施工總承包三級資質(zhì)”為例做的介紹。

人員注意事項二、申報人員年齡

用于申報資質(zhì)人員年齡不應(yīng)超過60周歲。企業(yè)準備的資質(zhì)申請材料中，要有企業(yè)人員的職稱資格證書(原件)、身份證件(準備原件)、社保證明等。建筑主管部門在審核的時候，會查看人員年齡是否超過60周歲。因為按照勞動法，60周歲這個年齡階段已經(jīng)退休了，是不可以作為申報的人員提交材料的。

人員注意事項三、技術(shù)負責(zé)人工程業(yè)績

企業(yè)新辦建筑資質(zhì)，會要求技術(shù)負責(zé)人有工程業(yè)績。這里所說的工程業(yè)績，不是企業(yè)工程業(yè)績，而是指企業(yè)技術(shù)負責(zé)人主持完成過的工程，業(yè)績是具體到項目負責(zé)人頭上的。

人員注意事項四、申辦人員專業(yè)

在資質(zhì)申請的標(biāo)準中，中級職稱和注冊類建造師這兩類人員都會有相關(guān)專業(yè)的要求。都是和所申請資質(zhì)的類型相關(guān)，比如建筑工程資質(zhì)就需要房建專業(yè)，市政公用工程資質(zhì)就需要市政專業(yè)，專業(yè)必須符合資質(zhì)標(biāo)準，不可以跨專業(yè)使用人員。

人員注意事項五、人員社保證明

建筑企業(yè)申請資質(zhì)，在申請材料就有所聘人員的社保證明，這是企業(yè)需要為所有人員繳納的。人員社保證明材料，一般是由社保部門出具的參保證明和企業(yè)的繳費憑證構(gòu)成。

1、建筑工程資質(zhì)屬于施工總承包企業(yè)資質(zhì)，其建筑資質(zhì)分為有特級、一級、二級和三級不同的等級，等級越高的建筑資質(zhì)，建筑企業(yè)就可以承包的建筑項目越廣泛，接的工程項目就可以越大。但是建筑資質(zhì)并不是一次性就可以三級升級到特級的，特別是新企業(yè)，需要從三級開始申請審批，到后期業(yè)績和相關(guān)人員符合標(biāo)準之后，才可以一步步的進行升級，辦理更高等級的建筑資質(zhì)，接更多更大的建筑工程。

2、建筑企業(yè)申請建筑資質(zhì)，首先企業(yè)注冊資本金要足夠，要求是800萬，是2億。而且還要求，業(yè)績在近三年中不得低于2400萬。由此可以發(fā)現(xiàn)沒有一定實力的企業(yè)，要想申請?zhí)丶?，還是有很大的難度和壓力的。

建筑企業(yè)要想更長久的發(fā)展，接更大的工程項目的話，就要注意不斷鼓勵員工，去學(xué)習(xí)，取得更專業(yè)的證書，或者尋找更多的人才，這樣就可以辦理更高等級的建筑資質(zhì)，建筑資質(zhì)等級自然就會不斷提高。