資質外借和資質掛靠有何區(qū)別?建筑業(yè)是重要產業(yè)支柱之一，很多建筑企業(yè)想在這行業(yè)獲得展開，資質是不可缺少的法寶，有的企業(yè)在出借資質與掛靠動腦筋，資質外借和資質掛靠有何區(qū)別?風險擔責大不大?這是很多建筑企業(yè)關心的成果.
資質“掛靠”是指被掛靠方經(jīng)過出租、出借資質證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費。由此可以看出，出借資質是資質掛靠的一種表現(xiàn)方式。
出借資質理論上就是所說的掛靠，詳細是指單位和集團在沒有施工企業(yè)的資質的情況下，借用契合施工企業(yè)的資質承攬工程，這個情況目前行業(yè)內部應該說也是隨處可見的。
無資質證書的單位、集團或低資質等級的單位，經(jīng)過各種途徑或方式，使用有資質或高資質等級單位的名義承接工程，同時交納一定的管理費，實現(xiàn)施工的行為，這其實不不合法的。
掛靠的中心是借權或授權，因此從這個意義上講，掛靠應當屬于委托合同的范圍。但它又與通常的委托合同有所不同，主要表現(xiàn)下：
1、被掛靠人為建筑企業(yè)，而受托人不限于此;
2、雖然受托人和借用人都要以委托人或出借人的名義行事，但普通情況下，委托合同商定受托人完成的委托事務由委托人承受，而掛靠協(xié)議則商定借用人借權運營的后果由借用人自負;
3、在有償?shù)那闆r下，雖然受托人和借用人都要完成一定的事務，并經(jīng)過完成一定的事務而受益，但借用人不需求向委托人支付費用，反而有要求委托人支付報酬或墊付費用的權益，而掛靠人卻要向被掛靠企業(yè)支付一定的所謂管理費;
4、受托人是為委托人完成事務，掛靠人卻是為自己完成事務;
5、委托合同的標的是實行委托事務，掛靠協(xié)議的標的則是建筑資質等級。
建筑資質掛靠是明令禁止的根據(jù)《建筑法》的規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！?
《建筑法》第26條規(guī)定：“凡轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程任務的，均屬掛靠承接工程?！?
《建設工程質量管理條例》第25條規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。這可以看成是法律以禁止的形式對掛靠企業(yè)所做出的定義。
既然掛靠是不合法合規(guī)為什么還有很多企業(yè)挺身走險呢
工程設計行業(yè)資質和專業(yè)的變化及看點有哪些呢?具體如下：
1.企業(yè)資信能力
變化1：增加接近3年的工程勘察設計增值稅考核
行業(yè)甲級要求達到每年200萬元以上，行業(yè)乙級要求達到每年50萬元以上，甚至是專業(yè)甲級也明確要求近3年企業(yè)增值稅每年達到50萬元以上。
而每年增值稅達到50萬元，根據(jù)企業(yè)所得稅6%進行計算，說明每一年企業(yè)勘察設計營業(yè)額至少達到833萬元以上。
由此可見，申請專業(yè)甲級資質，其考核難度逐步由人員向企業(yè)實際經(jīng)營轉移。
部分經(jīng)營不佳的企業(yè)，雖然可利用一些手段達到人員或企業(yè)業(yè)績的考核要求及標準，但是因增值稅稅額達不到要求，可能直接掉出甲級資質或行業(yè)資質的競爭行列。
變化2：專業(yè)甲級資質中企業(yè)業(yè)績由過去1大或2中向2項中型以上轉變
新征求意見稿中工程設計專業(yè)甲級資質，對于工程業(yè)績的要求更為嚴格，即近10年獨立完成過所申請專業(yè)中型以上項目工程設計2項以上且已建成投產。
過去標準則要求企業(yè)業(yè)績?yōu)?大或2中，說明企業(yè)業(yè)績的要求由1大或2中向2項中型以上轉變。
而該項不被注意的字眼變化，意味著企業(yè)雖然提供的是大型業(yè)績，其業(yè)績數(shù)量需求至少滿足2項。
2.個人業(yè)績
除了減少對具有甲級業(yè)績人員的人數(shù)要求，征求意見稿對于個人業(yè)績的考核出現(xiàn)一些細小的改變，具體對比如下：
變化3：增設項目負責人，不再局限于專業(yè)技術負責人
根據(jù)對照表可知，2007年資質標準中主導專業(yè)非注冊人員，其個人業(yè)績考核的指標為專業(yè)技術負責人主持過的業(yè)績，而全新的征求意見稿中，已出現(xiàn)“作為專業(yè)技術負責人或項目負責人主持過”等字樣。
上述變化意味著不同程度上減輕對人員個人業(yè)績考核的要求。從實際角度來看，大多數(shù)技術人員隨著能力增長和企業(yè)人員構成情況的變化，在一部分項目中起著項目負責人的作用，在另一些項目中起著專業(yè)技術人的作用。
上述均是個人能力的體現(xiàn)及實踐經(jīng)驗的積累，而資質申報過程中，該業(yè)績均能證明其技術及能力，說明未來項目中至少可勝任相應專業(yè)的技術負責人崗位要求。
變化4：專業(yè)乙級資質對于個人業(yè)績等級的要求更為寬泛
2007年標準中相關內容僅僅在人員配備表下方小注中予以簡單說明，而所涵蓋的設計類型，即具體如何涵蓋(有的專業(yè)甚至無法實現(xiàn)涵蓋)，業(yè)績類型和等級的具體要求是什么，往往相對模糊。
而本次修訂在該點上，實質為放寬該要求，說明企業(yè)準備個人業(yè)績期間擁有更多地選擇余地。
變化5：申請行業(yè)資質期間，主要技術負責人及主導專業(yè)的主要專業(yè)技術人員，其個人業(yè)績不再需要涵蓋所申請專業(yè)相對應的設計類型
2007年標準中明確要求，主導專業(yè)的非注冊人員應作為專業(yè)技術負責人主持過所申請行業(yè)相應專業(yè)設計類型的中型項目工程設計不得少于2項，或者大型項目工程設計不得少于1項目。
而全新的征求意見稿中“主導專業(yè)的注冊人員、非注冊人員應在近10年內，作為專業(yè)技術負責人或者項目負責人主持過所申請專業(yè)項目工程設計2項以上”。
說明提供小型業(yè)績項目作為個人業(yè)績的可行性較強。
變化6：放寬部分崗位的配備要求
征求意見稿中“工程設計主要專業(yè)技術人員配備表中，幾個專業(yè)崗位共同配備一定數(shù)量的專業(yè)技術人員，是指人員總數(shù)達到標準要求的數(shù)量即可，每 1 個專業(yè)崗位的人員數(shù)量不作要求，也不要求專業(yè)崗位齊全”。
申請行業(yè)甲級資質需要配備1至3個崗位，共計10人，即便3個均為主導專業(yè)，但是并非要求各個崗位一定要配置至少1個人，或要求3個崗位配備技術人員，僅僅滿足共計10人的要求即可。
3.行業(yè)資質的基礎申請條件
變化7：擁有專業(yè)乙級資質的企業(yè)可申請相應專業(yè)的甲級資質及行業(yè)乙級資質
因本次修訂明確申請行業(yè)乙級資質，需要考核企業(yè)業(yè)績，所以企業(yè)必須取得相應專業(yè)的乙級資質，方可儲備符合要求的企業(yè)業(yè)績。
變化8：擁有行業(yè)乙級資質或專業(yè)甲級資質的企業(yè)可申請相應專業(yè)的甲級資質及行業(yè)乙級資質
由此可見，企業(yè)不具備專業(yè)甲級資質，是無法申請相應行業(yè)的甲級資質，該點在2007年資質標準中相對模糊，而本次征求意見中相對明確。
即便申請行業(yè)甲級資質使用中型企業(yè)業(yè)績可滿足其要求，但是征求意見中提出必須具有專業(yè)甲級資質，應綜合考慮行業(yè)甲級資質不同于專業(yè)乙級資質，其所需要的技術實力及管理水平屬于質的飛躍。
一旦企業(yè)僅僅擁有專業(yè)乙級資質，或人員及企業(yè)業(yè)績均滿足要求，但是實際來看無法一步到位滿足質的飛躍。
建筑資質證書就相當于是增強客戶信任的催化劑，它能給客戶帶來感，資質證書是企業(yè)能力的肯定，它和法律起到相輔相成的作用，從而使客戶更加放心和滿意。
建筑資質證書的有無關系到了施工企業(yè)能不能拿到工程款，《司法解釋》統(tǒng)一將欠缺資質的施工合同以違反強制性規(guī)定為由認定為無效，另一方面又注意到了“現(xiàn)實中在一定地區(qū)普遍存在的超越資質簽訂合同的現(xiàn)象”，對其效力的處理做出了變通，允許當事人在事后取得資質或者工程質量合格的情形下依據(jù)合同主張權利。從而可見建筑資質證書是非常重要的，如果沒有取得資質證書，那么我們就會有干了工程卻拿不到錢的風險。
建筑資質的分類問題
建筑企業(yè)資質分為總承包資質、專業(yè)承包資質和勞務資質，每個資質又設有多個等級。企業(yè)在辦理資質時，要注意資質的類，申請符合自己產業(yè)范圍的資質，后期也可以做資質升級或增項，以滿足擴展出來的業(yè)務。
人員數(shù)量的問題
企業(yè)相關人員不夠，代表著企業(yè)連資質辦理的要求都達不到，是不能申報資質的。而企業(yè)要想要辦理資質，就需要通過招聘，聘請專業(yè)人才，補充人員配備。要知道不同專業(yè)、不同等級的建筑資質，配備的人員要求也不同。
目前，市場上證書掛靠比較常見，建造師或者專業(yè)人員把自己的證書掛靠到企業(yè)名下，來滿足相關的資質要求。當然通過人才掛靠，確實可以更快解決建筑企業(yè)辦理資質時急需人員的難題，但需要注意的是，隨著資質核查力度的加大，對人員掛靠的懲處也越來越嚴。因此，建議各個企業(yè)，選擇聘用全職的專業(yè)人員。
人員材料的問題
企業(yè)辦理資質時，不同人員需要的證明材料也不同，比如人員的身份證明、任職文書、個人工程業(yè)績證明、職稱證書、畢業(yè)證書、人員社保證明等材料，這就需要企業(yè)做好相關的整理了。
在人員材料中，人員社保證明是非常重要的。需要企業(yè)整理出在職人員申請前三月的繳納社保證明，且必須由本公司進行繳納。需要注意的一點是，總公司與分公司之間的人員配置不得共享，這就需要申請資質的公司，自己本身具有相關的人員數(shù)量。
建筑資質的申請表問題
資質申請表是建筑資質申請要準備的材料。企業(yè)可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網(wǎng)站下載并打印。
建筑資質的時間問題
有些企業(yè)擁有舊版資質證書，需要進行重新?lián)Q證，自2016年7月份舊版資質證書已經(jīng)失效;對于企業(yè)來說，離退休人員是可以作為專職人員申報的，但年齡要符合法定退休年齡;社保材料，需要在職人員滿足申報前3個月證明，且由公司繳納社保。