資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?建筑業(yè)是重要產(chǎn)業(yè)支柱之一，很多建筑企業(yè)想在這行業(yè)獲得展開，資質(zhì)是不可缺少的法寶，有的企業(yè)在出借資質(zhì)與掛靠動(dòng)腦筋，資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)大不大?這是很多建筑企業(yè)關(guān)心的成果.
資質(zhì)“掛靠”是指被掛靠方經(jīng)過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費(fèi)。由此可以看出，出借資質(zhì)是資質(zhì)掛靠的一種表現(xiàn)方式。
出借資質(zhì)理論上就是所說的掛靠，詳細(xì)是指單位和集團(tuán)在沒有施工企業(yè)的資質(zhì)的情況下，借用契合施工企業(yè)的資質(zhì)承攬工程，這個(gè)情況目前行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該說也是隨處可見的。
無資質(zhì)證書的單位、集團(tuán)或低資質(zhì)等級(jí)的單位，經(jīng)過各種途徑或方式，使用有資質(zhì)或高資質(zhì)等級(jí)單位的名義承接工程，同時(shí)交納一定的管理費(fèi)，實(shí)現(xiàn)施工的行為，這其實(shí)不不合法的。
掛靠的中心是借權(quán)或授權(quán)，因此從這個(gè)意義上講，掛靠應(yīng)當(dāng)屬于委托合同的范圍。但它又與通常的委托合同有所不同，主要表現(xiàn)下：
1、被掛靠人為建筑企業(yè)，而受托人不限于此;
2、雖然受托人和借用人都要以委托人或出借人的名義行事，但普通情況下，委托合同商定受托人完成的委托事務(wù)由委托人承受，而掛靠協(xié)議則商定借用人借權(quán)運(yùn)營的后果由借用人自負(fù);
3、在有償?shù)那闆r下，雖然受托人和借用人都要完成一定的事務(wù)，并經(jīng)過完成一定的事務(wù)而受益，但借用人不需求向委托人支付費(fèi)用，反而有要求委托人支付報(bào)酬或墊付費(fèi)用的權(quán)益，而掛靠人卻要向被掛靠企業(yè)支付一定的所謂管理費(fèi);
4、受托人是為委托人完成事務(wù)，掛靠人卻是為自己完成事務(wù);
5、委托合同的標(biāo)的是實(shí)行委托事務(wù)，掛靠協(xié)議的標(biāo)的則是建筑資質(zhì)等級(jí)。
資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?建筑業(yè)是重要產(chǎn)業(yè)支柱之一，很多建筑企業(yè)想在這行業(yè)獲得展開，資質(zhì)是不可缺少的法寶，有的企業(yè)在出借資質(zhì)與掛靠動(dòng)腦筋，資質(zhì)外借和資質(zhì)掛靠有何區(qū)別?風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)大不大?這是很多建筑企業(yè)關(guān)心的成果.
資質(zhì)“掛靠”是指被掛靠方經(jīng)過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費(fèi)。由此可以看出，出借資質(zhì)是資質(zhì)掛靠的一種表現(xiàn)方式。
出借資質(zhì)理論上就是所說的掛靠，詳細(xì)是指單位和集團(tuán)在沒有施工企業(yè)的資質(zhì)的情況下，借用契合施工企業(yè)的資質(zhì)承攬工程，這個(gè)情況目前行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該說也是隨處可見的。
無資質(zhì)證書的單位、集團(tuán)或低資質(zhì)等級(jí)的單位，經(jīng)過各種途徑或方式，使用有資質(zhì)或高資質(zhì)等級(jí)單位的名義承接工程，同時(shí)交納一定的管理費(fèi)，實(shí)現(xiàn)施工的行為，這其實(shí)不不合法的。
掛靠的中心是借權(quán)或授權(quán)，因此從這個(gè)意義上講，掛靠應(yīng)當(dāng)屬于委托合同的范圍。但它又與通常的委托合同有所不同，主要表現(xiàn)下：
1、被掛靠人為建筑企業(yè)，而受托人不限于此;
2、雖然受托人和借用人都要以委托人或出借人的名義行事，但普通情況下，委托合同商定受托人完成的委托事務(wù)由委托人承受，而掛靠協(xié)議則商定借用人借權(quán)運(yùn)營的后果由借用人自負(fù);
3、在有償?shù)那闆r下，雖然受托人和借用人都要完成一定的事務(wù)，并經(jīng)過完成一定的事務(wù)而受益，但借用人不需求向委托人支付費(fèi)用，反而有要求委托人支付報(bào)酬或墊付費(fèi)用的權(quán)益，而掛靠人卻要向被掛靠企業(yè)支付一定的所謂管理費(fèi);
4、受托人是為委托人完成事務(wù)，掛靠人卻是為自己完成事務(wù);
5、委托合同的標(biāo)的是實(shí)行委托事務(wù)，掛靠協(xié)議的標(biāo)的則是建筑資質(zhì)等級(jí)。
工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)的變化及看點(diǎn)有哪些呢?具體如下：
1.企業(yè)資信能力
變化1：增加接近3年的工程勘察設(shè)計(jì)增值稅考核
行業(yè)甲級(jí)要求達(dá)到每年200萬元以上，行業(yè)乙級(jí)要求達(dá)到每年50萬元以上，甚至是專業(yè)甲級(jí)也明確要求近3年企業(yè)增值稅每年達(dá)到50萬元以上。
而每年增值稅達(dá)到50萬元，根據(jù)企業(yè)所得稅6%進(jìn)行計(jì)算，說明每一年企業(yè)勘察設(shè)計(jì)營業(yè)額至少達(dá)到833萬元以上。
由此可見，申請(qǐng)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，其考核難度逐步由人員向企業(yè)實(shí)際經(jīng)營轉(zhuǎn)移。
部分經(jīng)營不佳的企業(yè)，雖然可利用一些手段達(dá)到人員或企業(yè)業(yè)績(jī)的考核要求及標(biāo)準(zhǔn)，但是因增值稅稅額達(dá)不到要求，可能直接掉出甲級(jí)資質(zhì)或行業(yè)資質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)行列。
變化2：專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)中企業(yè)業(yè)績(jī)由過去1大或2中向2項(xiàng)中型以上轉(zhuǎn)變
新征求意見稿中工程設(shè)計(jì)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，對(duì)于工程業(yè)績(jī)的要求更為嚴(yán)格，即近10年獨(dú)立完成過所申請(qǐng)專業(yè)中型以上項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)2項(xiàng)以上且已建成投產(chǎn)。
過去標(biāo)準(zhǔn)則要求企業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)?大或2中，說明企業(yè)業(yè)績(jī)的要求由1大或2中向2項(xiàng)中型以上轉(zhuǎn)變。
而該項(xiàng)不被注意的字眼變化，意味著企業(yè)雖然提供的是大型業(yè)績(jī)，其業(yè)績(jī)數(shù)量需求至少滿足2項(xiàng)。
2.個(gè)人業(yè)績(jī)
除了減少對(duì)具有甲級(jí)業(yè)績(jī)?nèi)藛T的人數(shù)要求，征求意見稿對(duì)于個(gè)人業(yè)績(jī)的考核出現(xiàn)一些細(xì)小的改變，具體對(duì)比如下：
變化3：增設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不再局限于專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人
根據(jù)對(duì)照表可知，2007年資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中主導(dǎo)專業(yè)非注冊(cè)人員，其個(gè)人業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過的業(yè)績(jī)，而全新的征求意見稿中，已出現(xiàn)“作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持過”等字樣。
上述變化意味著不同程度上減輕對(duì)人員個(gè)人業(yè)績(jī)考核的要求。從實(shí)際角度來看，大多數(shù)技術(shù)人員隨著能力增長(zhǎng)和企業(yè)人員構(gòu)成情況的變化，在一部分項(xiàng)目中起著項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作用，在另一些項(xiàng)目中起著專業(yè)技術(shù)人的作用。
上述均是個(gè)人能力的體現(xiàn)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，而資質(zhì)申報(bào)過程中，該業(yè)績(jī)均能證明其技術(shù)及能力，說明未來項(xiàng)目中至少可勝任相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位要求。
變化4：專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)對(duì)于個(gè)人業(yè)績(jī)等級(jí)的要求更為寬泛
2007年標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)內(nèi)容僅僅在人員配備表下方小注中予以簡(jiǎn)單說明，而所涵蓋的設(shè)計(jì)類型，即具體如何涵蓋(有的專業(yè)甚至無法實(shí)現(xiàn)涵蓋)，業(yè)績(jī)類型和等級(jí)的具體要求是什么，往往相對(duì)模糊。
而本次修訂在該點(diǎn)上，實(shí)質(zhì)為放寬該要求，說明企業(yè)準(zhǔn)備個(gè)人業(yè)績(jī)期間擁有更多地選擇余地。
變化5：申請(qǐng)行業(yè)資質(zhì)期間，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人及主導(dǎo)專業(yè)的主要專業(yè)技術(shù)人員，其個(gè)人業(yè)績(jī)不再需要涵蓋所申請(qǐng)專業(yè)相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)類型
2007年標(biāo)準(zhǔn)中明確要求，主導(dǎo)專業(yè)的非注冊(cè)人員應(yīng)作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過所申請(qǐng)行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)類型的中型項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)不得少于2項(xiàng)，或者大型項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)不得少于1項(xiàng)目。
而全新的征求意見稿中“主導(dǎo)專業(yè)的注冊(cè)人員、非注冊(cè)人員應(yīng)在近10年內(nèi)，作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持過所申請(qǐng)專業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)2項(xiàng)以上”。
說明提供小型業(yè)績(jī)項(xiàng)目作為個(gè)人業(yè)績(jī)的可行性較強(qiáng)。
變化6：放寬部分崗位的配備要求
征求意見稿中“工程設(shè)計(jì)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表中，幾個(gè)專業(yè)崗位共同配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，是指人員總數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)量即可，每 1 個(gè)專業(yè)崗位的人員數(shù)量不作要求，也不要求專業(yè)崗位齊全”。
申請(qǐng)行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)需要配備1至3個(gè)崗位，共計(jì)10人，即便3個(gè)均為主導(dǎo)專業(yè)，但是并非要求各個(gè)崗位一定要配置至少1個(gè)人，或要求3個(gè)崗位配備技術(shù)人員，僅僅滿足共計(jì)10人的要求即可。
3.行業(yè)資質(zhì)的基礎(chǔ)申請(qǐng)條件
變化7：擁有專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)可申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)的甲級(jí)資質(zhì)及行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)
因本次修訂明確申請(qǐng)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，需要考核企業(yè)業(yè)績(jī)，所以企業(yè)必須取得相應(yīng)專業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)，方可儲(chǔ)備符合要求的企業(yè)業(yè)績(jī)。
變化8：擁有行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)或?qū)I(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)可申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)的甲級(jí)資質(zhì)及行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)
由此可見，企業(yè)不具備專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，是無法申請(qǐng)相應(yīng)行業(yè)的甲級(jí)資質(zhì)，該點(diǎn)在2007年資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中相對(duì)模糊，而本次征求意見中相對(duì)明確。
即便申請(qǐng)行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)使用中型企業(yè)業(yè)績(jī)可滿足其要求，但是征求意見中提出必須具有專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，應(yīng)綜合考慮行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)不同于專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，其所需要的技術(shù)實(shí)力及管理水平屬于質(zhì)的飛躍。
一旦企業(yè)僅僅擁有專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，或人員及企業(yè)業(yè)績(jī)均滿足要求，但是實(shí)際來看無法一步到位滿足質(zhì)的飛躍。
人員注意事項(xiàng)一、申辦人員的類型
辦理建筑資質(zhì)需要具備的人員有;技術(shù)負(fù)責(zé)人、建造師、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員、職稱人員等。但是在發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定辦理資質(zhì)需要準(zhǔn)備的人員有;技術(shù)負(fù)責(zé)人、相應(yīng)專業(yè)的建造師、中級(jí)職稱人員、還有技工人員這三大類。人員數(shù)量的要求為;技術(shù)負(fù)責(zé)人一人、建造師需要五人、中級(jí)職稱人員需要六人、技工需要三十人。
以上為人員類型要求和人員數(shù)量要求，是以“建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)”為例做的介紹。
人員注意事項(xiàng)二、申報(bào)人員年齡
用于申報(bào)資質(zhì)人員年齡不應(yīng)超過60周歲。企業(yè)準(zhǔn)備的資質(zhì)申請(qǐng)材料中，要有企業(yè)人員的職稱資格證書(原件)、身份證件(準(zhǔn)備原件)、社保證明等。建筑主管部門在審核的時(shí)候，會(huì)查看人員年齡是否超過60周歲。因?yàn)榘凑談趧?dòng)法，60周歲這個(gè)年齡階段已經(jīng)退休了，是不可以作為申報(bào)的人員提交材料的。
人員注意事項(xiàng)三、技術(shù)負(fù)責(zé)人工程業(yè)績(jī)
企業(yè)新辦建筑資質(zhì)，會(huì)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人有工程業(yè)績(jī)。這里所說的工程業(yè)績(jī)，不是企業(yè)工程業(yè)績(jī)，而是指企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過的工程，業(yè)績(jī)是具體到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人頭上的。
人員注意事項(xiàng)四、申辦人員專業(yè)
在資質(zhì)申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)中，中級(jí)職稱和注冊(cè)類建造師這兩類人員都會(huì)有相關(guān)專業(yè)的要求。都是和所申請(qǐng)資質(zhì)的類型相關(guān)，比如建筑工程資質(zhì)就需要房建專業(yè)，市政公用工程資質(zhì)就需要市政專業(yè)，專業(yè)必須符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不可以跨專業(yè)使用人員。
人員注意事項(xiàng)五、人員社保證明
建筑企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，在申請(qǐng)材料就有所聘人員的社保證明，這是企業(yè)需要為所有人員繳納的。人員社保證明材料，一般是由社保部門出具的參保證明和企業(yè)的繳費(fèi)憑證構(gòu)成。