公路工程施工總承包資質標準及承包范圍

公路工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。

特級資質標準：

一、企業(yè)資信能力

1、企業(yè)注冊資本金3億元以上。

2、企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。

3、企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。

4、企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。

二、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術人員要求

1、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。

2、技術負責人具有15年以上從事工程技術管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格;主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的代表工程的技術工作或甲級設計資質要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。

3、財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。

4、企業(yè)具有注冊一級建造師(一級項目經(jīng)理)50人以上。

5、企業(yè)具有本類別相關的行業(yè)工程設計甲級資質標準要求的專業(yè)技術人員。

三、科技進步水平

1、企業(yè)具有省部級(或相當于省部級水平)及以上的企業(yè)技術中心。

2、企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的0.5%以上。

3、企業(yè)具有工法3項以上;近五年具有與工程建設相關的，能夠推動企業(yè)技術進步的專利3項以上，累計有效專利8項以上，其中至少有一項發(fā)明專利。

4、企業(yè)近十年獲得過科技進步獎項或主編過工程建設國家或行業(yè)標準。

5、企業(yè)已建立內部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實現(xiàn)了內部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡化;已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站;使用了綜合項目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設計相關軟件，實現(xiàn)了檔案管理和設計文檔管理。

四、代表工程業(yè)績

近10年承擔過下列4項中的3項以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。

1、累計修建一級以上公路路基100公里以上;

2、累計修建高級路面400萬平方米以上;

3、累計修建單座橋長≥500米或單跨跨度≥100米的公路特大橋6座以上;

4、單項合同額2億元以上的公路工程3個以上。

一級資質標準：

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)1億元以上。

2、企業(yè)主要人員

(1)公路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人。

(2)技術負責人具有15年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關專業(yè)高級職稱;公路工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于75人。

(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于25人，且施工員、員、造價員等人員齊全。

(4)經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于50人。

3、企業(yè)工程業(yè)績

近10年承擔過下列4類中的3類工程的施工，工程質量合格。

(1)累計修建一級以上公路路基100公里以上;

(2)累計修建二級以上等級公路路面(不少于2層且厚度10厘米以上瀝青混凝土路面，或22厘米以上水泥混凝土路面)300萬平方米以上;

(3)累計修建單座橋長≥500米或單跨跨度≥100米的橋梁6座以上;

(4)累計修建單座隧道長≥1000米的公路隧道2座以上，或單座隧道長≥500米的公路隧道3座以上。

4、技術裝備

具有下列機械設備：

(1)160噸/小時以上瀝青混凝土拌和設備3臺;

(2)120立方米/小時以上水泥混凝土拌和設備4臺;

(3)300噸/小時以上穩(wěn)定土拌和設備4臺;

(4)攤鋪寬度12米以上的瀝青混凝土攤鋪設備6臺;

(5)各型壓路機20臺(其中瀝青混凝土壓實設備10臺，大型土方振動壓實設備10臺);

(6)扭矩200千牛米以上的鉆機2臺;

(7)80噸以上自行式架橋機2套;

(8)水泥混凝土泵車4臺;

(9)隧道掘進設備2臺，水泥混凝土噴射泵4臺，壓漿設備2臺。

二級資質標準：

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

(1)公路工程專業(yè)注冊建造師不少于15人。

(2)技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關專業(yè)高級職稱或公路工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;公路工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于50人。

(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、員、造價員等人員齊全。

(4)經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

3、企業(yè)工程業(yè)績

近10年承擔過下列3類工程的施工，工程質量合格。

(1)累計修建三級以上公路路基200公里以上;

(2)累計修建四級以上公路路面(厚度5厘米以上瀝青混凝土路面或20厘米以上水泥混凝土路面)200萬平方米以上;

(3)累計修建單座橋長≥100米或單跨跨度≥40米的橋梁4座以上。

4、技術裝備

具有下列機械設備：

(1)120噸/小時以上瀝青混凝土拌和設備2臺;

(2)60立方米/小時以上水泥混凝土拌和設備2臺;

(3)300噸/小時以上穩(wěn)定土拌和設備2臺;

(4)攤鋪寬度8米以上的瀝青混凝土攤鋪設備2臺;

(5)120千瓦以上平地機3臺;

(6)1立方米以上挖掘機3臺;

(7)100千瓦以上推土機3臺;

(8)各型壓路機10臺(其中瀝青混凝土壓實設備4臺，大型土方振動壓實設備2臺);

(9)扭矩200千牛?米以上的鉆機1臺;

(10)80噸以上自行式架橋機1套;

(11)50噸以上吊車1臺;

(12)水泥混凝土泵車2臺;

(13)隧道掘進設備1臺，水泥混凝土噴射泵2臺，壓漿設備1臺。

三級資質標準：

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)800萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

(1)公路工程專業(yè)注冊建造師不少于8人。

(2)技術負責人具有6年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關專業(yè)中級以上職稱或公路工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;公路工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于15人。

(3)持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員不少于8人，且施工員、員、造價員等人員齊全。

(4)企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于15人。

(5)技術負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。

3、技術裝備

具有下列機械設備：

(1)100噸/小時以上瀝青混凝土拌和設備1臺;

(2)50立方米/小時以上水泥混凝土拌和設備1臺;

(3)攤鋪寬度4.5米以上瀝青混凝土攤鋪設備2臺;

(4)8噸以上壓路機5臺;

(5)1立方米以上挖掘機2臺;

(6)120千瓦以上平地機2臺;

(7)30噸以上吊車1臺。

承包工程范圍：

特級企業(yè)：

1、取得施工總承包特級資質的企業(yè)可承擔本類別各等級工程施工總承包、設計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務;

2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務,及開展相應設計主導專業(yè)人員齊備的施工圖設計業(yè)務。

3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務，及開展相應設計主導專業(yè)人員齊備的施工圖設計業(yè)務。

4、特級資質的企業(yè)，限承擔施工單項合同額6000萬元以上的房屋建筑工程。

一級企業(yè)：可承擔各級公路及其橋梁，長度3000米以下的隧道工程的施工。

二級企業(yè)：可承擔一級以下公路，單座橋長1000米以下、單跨跨度150米以下的橋梁，長度1000米以下的隧道工程的施工。

三級企業(yè)：可承擔二級以下公路，單座橋長500米以下、單跨跨度50米以下的橋梁工程的施工。

注：公路工程相關專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程等專業(yè)職稱。

工程設計行業(yè)資質和專業(yè)的變化及看點有哪些呢?具體如下：

1.企業(yè)資信能力

變化1：增加接近3年的工程勘察設計增值稅考核

行業(yè)甲級要求達到每年200萬元以上，行業(yè)乙級要求達到每年50萬元以上，甚至是專業(yè)甲級也明確要求近3年企業(yè)增值稅每年達到50萬元以上。

而每年增值稅達到50萬元，根據(jù)企業(yè)所得稅6%進行計算，說明每一年企業(yè)勘察設計營業(yè)額至少達到833萬元以上。

由此可見，申請專業(yè)甲級資質，其考核難度逐步由人員向企業(yè)實際經(jīng)營轉移。

部分經(jīng)營不佳的企業(yè)，雖然可利用一些手段達到人員或企業(yè)業(yè)績的考核要求及標準，但是因增值稅稅額達不到要求，可能直接掉出甲級資質或行業(yè)資質的競爭行列。

變化2：專業(yè)甲級資質中企業(yè)業(yè)績由過去1大或2中向2項中型以上轉變

新征求意見稿中工程設計專業(yè)甲級資質，對于工程業(yè)績的要求更為嚴格，即近10年獨立完成過所申請專業(yè)中型以上項目工程設計2項以上且已建成投產(chǎn)。

過去標準則要求企業(yè)業(yè)績?yōu)?大或2中，說明企業(yè)業(yè)績的要求由1大或2中向2項中型以上轉變。

而該項不被注意的字眼變化，意味著企業(yè)雖然提供的是大型業(yè)績，其業(yè)績數(shù)量需求至少滿足2項。

2.個人業(yè)績

除了減少對具有甲級業(yè)績人員的人數(shù)要求，征求意見稿對于個人業(yè)績的考核出現(xiàn)一些細小的改變，具體對比如下：

變化3：增設項目負責人，不再局限于專業(yè)技術負責人

根據(jù)對照表可知，2007年資質標準中主導專業(yè)非注冊人員，其個人業(yè)績考核的指標為專業(yè)技術負責人主持過的業(yè)績，而全新的征求意見稿中，已出現(xiàn)“作為專業(yè)技術負責人或項目負責人主持過”等字樣。

上述變化意味著不同程度上減輕對人員個人業(yè)績考核的要求。從實際角度來看，大多數(shù)技術人員隨著能力增長和企業(yè)人員構成情況的變化，在一部分項目中起著項目負責人的作用，在另一些項目中起著專業(yè)技術人的作用。

上述均是個人能力的體現(xiàn)及實踐經(jīng)驗的積累，而資質申報過程中，該業(yè)績均能證明其技術及能力，說明未來項目中至少可勝任相應專業(yè)的技術負責人崗位要求。

變化4：專業(yè)乙級資質對于個人業(yè)績等級的要求更為寬泛

2007年標準中相關內容僅僅在人員配備表下方小注中予以簡單說明，而所涵蓋的設計類型，即具體如何涵蓋(有的專業(yè)甚至無法實現(xiàn)涵蓋)，業(yè)績類型和等級的具體要求是什么，往往相對模糊。

而本次修訂在該點上，實質為放寬該要求，說明企業(yè)準備個人業(yè)績期間擁有更多地選擇余地。

變化5：申請行業(yè)資質期間，主要技術負責人及主導專業(yè)的主要專業(yè)技術人員，其個人業(yè)績不再需要涵蓋所申請專業(yè)相對應的設計類型

2007年標準中明確要求，主導專業(yè)的非注冊人員應作為專業(yè)技術負責人主持過所申請行業(yè)相應專業(yè)設計類型的中型項目工程設計不得少于2項，或者大型項目工程設計不得少于1項目。

而全新的征求意見稿中“主導專業(yè)的注冊人員、非注冊人員應在近10年內，作為專業(yè)技術負責人或者項目負責人主持過所申請專業(yè)項目工程設計2項以上”。

說明提供小型業(yè)績項目作為個人業(yè)績的可行性較強。

變化6：放寬部分崗位的配備要求

征求意見稿中“工程設計主要專業(yè)技術人員配備表中，幾個專業(yè)崗位共同配備一定數(shù)量的專業(yè)技術人員，是指人員總數(shù)達到標準要求的數(shù)量即可，每 1 個專業(yè)崗位的人員數(shù)量不作要求，也不要求專業(yè)崗位齊全”。

申請行業(yè)甲級資質需要配備1至3個崗位，共計10人，即便3個均為主導專業(yè)，但是并非要求各個崗位一定要配置至少1個人，或要求3個崗位配備技術人員，僅僅滿足共計10人的要求即可。

3.行業(yè)資質的基礎申請條件

變化7：擁有專業(yè)乙級資質的企業(yè)可申請相應專業(yè)的甲級資質及行業(yè)乙級資質

因本次修訂明確申請行業(yè)乙級資質，需要考核企業(yè)業(yè)績，所以企業(yè)必須取得相應專業(yè)的乙級資質，方可儲備符合要求的企業(yè)業(yè)績。

變化8：擁有行業(yè)乙級資質或專業(yè)甲級資質的企業(yè)可申請相應專業(yè)的甲級資質及行業(yè)乙級資質

由此可見，企業(yè)不具備專業(yè)甲級資質，是無法申請相應行業(yè)的甲級資質，該點在2007年資質標準中相對模糊，而本次征求意見中相對明確。

即便申請行業(yè)甲級資質使用中型企業(yè)業(yè)績可滿足其要求，但是征求意見中提出必須具有專業(yè)甲級資質，應綜合考慮行業(yè)甲級資質不同于專業(yè)乙級資質，其所需要的技術實力及管理水平屬于質的飛躍。

一旦企業(yè)僅僅擁有專業(yè)乙級資質，或人員及企業(yè)業(yè)績均滿足要求，但是實際來看無法一步到位滿足質的飛躍。

建筑三級資質辦理流程：

企業(yè)辦理建筑資質首先需要注冊公司，所以我們先來說說公司注冊流程：

①申請名稱

當下注冊一家公司名稱核準是在工商網(wǎng)上實行，我公司能夠協(xié)助您進行。

②網(wǎng)上提交材料

你要把企業(yè)的名字、從業(yè)范圍、參股人狀況、注冊登記地情況、資本比例等在工商網(wǎng)站填寫，等待審核。

③拿到公司執(zhí)照

工商網(wǎng)站上申報資料核準后，就可以現(xiàn)場獲取證照。

④企業(yè)刻公司印章

公司取得營業(yè)執(zhí)照后，就能刻章子，正常企業(yè)肯定要刻公司章子5個(公章、財務章、法人章、發(fā)票章、合同章)

⑤去銀行開立公司對公賬戶

您帶著執(zhí)照和印章，前去附近的銀行申請企業(yè)銀行對公賬號。

⑥到稅務登記

公司獲得證照的一個月內，必須上稅務部門征管鑒定，并往后每個月必須如期納稅。

注冊好公司后，企業(yè)就可以著手準備辦理建筑三級資質了，下面是關于建筑三級資質辦理流程：

①調入相關人員(建筑專業(yè)建造師，施工現(xiàn)場管理人員，中級技術工人等)

②購買資質辦理所需人員社保，并打印相關社保票

③打印資質申請表，并準備相關申報資料

④把準備好的相關資料上報至當?shù)亟ㄔO廳，等待審批

⑤審核通過后，會顯示相關的公示通告，不通過需要再次申報

企業(yè)在資質辦理審核通過后，需要辦理生產(chǎn)許可證，下面是生產(chǎn)許可證辦理流程：

①準備三類人員考試

②準備相關生產(chǎn)資料

③上報審核，等待公示通告

生產(chǎn)許可證是企業(yè)在建筑工程施工中必須要有的，只有資質證書是不能進行施工的，二者缺一不可。

人員注意事項一、申辦人員的類型

辦理建筑資質需要具備的人員有;技術負責人、建造師、現(xiàn)場管理人員、技術人員、職稱人員等。但是在發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質》標準中，規(guī)定辦理資質需要準備的人員有;技術負責人、相應專業(yè)的建造師、中級職稱人員、還有技工人員這三大類。人員數(shù)量的要求為;技術負責人一人、建造師需要五人、中級職稱人員需要六人、技工需要三十人。

以上為人員類型要求和人員數(shù)量要求，是以“建筑工程施工總承包三級資質”為例做的介紹。

人員注意事項二、申報人員年齡

用于申報資質人員年齡不應超過60周歲。企業(yè)準備的資質申請材料中，要有企業(yè)人員的職稱資格證書(原件)、身份證件(準備原件)、社保證明等。建筑主管部門在審核的時候，會查看人員年齡是否超過60周歲。因為按照勞動法，60周歲這個年齡階段已經(jīng)退休了，是不可以作為申報的人員提交材料的。

人員注意事項三、技術負責人工程業(yè)績

企業(yè)新辦建筑資質，會要求技術負責人有工程業(yè)績。這里所說的工程業(yè)績，不是企業(yè)工程業(yè)績，而是指企業(yè)技術負責人主持完成過的工程，業(yè)績是具體到項目負責人頭上的。

人員注意事項四、申辦人員專業(yè)

在資質申請的標準中，中級職稱和注冊類建造師這兩類人員都會有相關專業(yè)的要求。都是和所申請資質的類型相關，比如建筑工程資質就需要房建專業(yè)，市政公用工程資質就需要市政專業(yè)，專業(yè)必須符合資質標準，不可以跨專業(yè)使用人員。

人員注意事項五、人員社保證明

建筑企業(yè)申請資質，在申請材料就有所聘人員的社保證明，這是企業(yè)需要為所有人員繳納的。人員社保證明材料，一般是由社保部門出具的參保證明和企業(yè)的繳費憑證構成。