委托人 是向銀行或保險(xiǎn)公司申請(qǐng)開(kāi)立保函的人。委托人的權(quán)責(zé)是： （1）在擔(dān)保人按照保函規(guī)定向受益人付款后，立即償還擔(dān)保人墊付的款項(xiàng)。 （2）負(fù)擔(dān)保函項(xiàng)下一切費(fèi)用及利息。 （3）擔(dān)保人如果認(rèn)為需要時(shí)，應(yīng)預(yù)支部分或全部押金。

商業(yè)保函性質(zhì) 1、是獨(dú)立于委托人與擔(dān)保人之間的反擔(dān)?；蛭腥伺c受益人之間的合同或投標(biāo)條件之外的。 2、是依據(jù)其規(guī)定的條件生效的，由擔(dān)保人以保函中規(guī)定的任何單據(jù)為基礎(chǔ)做出決定的。 3、是不可撤銷(xiāo)的。

履約保證金的結(jié)算包括返還、抵扣或沒(méi)收等問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，履約保證金在中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予返還，但實(shí)踐中，招標(biāo)人與中標(biāo)人通常會(huì)約定根據(jù)工程進(jìn)展程度分階段返還或在工程竣工后一次性返還，有的還規(guī)定以抵扣或沒(méi)收履約保證金作為承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一。筆者認(rèn)為，合同和法律沒(méi)有規(guī)定的，不得抵扣或沒(méi)收。對(duì)于抵扣或沒(méi)收情形應(yīng)限制在施工單位在施工工期、質(zhì)量或者等違反合同約定應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任等范圍內(nèi)。在當(dāng)事人既約定了履約保證金又約定違約責(zé)任條款的情況下，依照合同法百一十六條規(guī)定：“當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，雙方可以選擇適用違約金或者定金條款?！币约鞍倭闫邨l的規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！甭募s保證金作為中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任的擔(dān)保，如果中標(biāo)人沒(méi)有及時(shí)承擔(dān)違約責(zé)任，履約保證金可作為招標(biāo)人損失的彌補(bǔ)；如果中標(biāo)人承擔(dān)了相關(guān)責(zé)任，則招標(biāo)人應(yīng)在合同責(zé)任解除后退還全部的履約保證金。

履約保函相對(duì)于履約保證金的優(yōu)點(diǎn)要從兩個(gè)方面來(lái)看：

對(duì)承包方而言，減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長(zhǎng)時(shí)間資金占用，獲得資金收益，優(yōu)化資金配置，且能更好地維護(hù)自身權(quán)益；

對(duì)業(yè)主方而言，能合理制約承包方行為，維護(hù)自身利益，也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。