法律法規(guī)對履約保證金交付給誰沒有明確規(guī)定，從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關(guān)，似乎應(yīng)該由投標人收取，但這是片面的。政府投標具有公共政策功能，政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是、具體的，包括對履約保證金的管理，集中投標機構(gòu)不能讓履約保證金變成投標人手中可以任意處置中標人的武器。 其實投標人不恰當?shù)厥褂寐募s保證金的情況時有所見，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標人增添或改變部分合同內(nèi)容，以履約保證金抵合同預(yù)付款，合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。

預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時，是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定，如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù)，不將受益人預(yù)付、支付的款項退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項。

預(yù)付款保函除在國際工程承包項目中使用外，也適用于貨物進出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如，在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中，通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價款。在這種交易中，進口人在簽訂合同后，向出口人開立履約保證書，由銀行保證進口人按合同規(guī)定按期支付價款，同時，出口人也向?qū)Ψ介_立還款保證書。如出口人不能按期交貨，銀行保證及時償還進口人已付款項的本金及所產(chǎn)生的利息。

售電保函的特點包括：

擔(dān)保作用：當售電公司未能及時結(jié)清費用時，保函可以為其提供清算欠費的保障。

擔(dān)保期限：通常為一年，但具體期限可能因省份而異，長可達三年。

擔(dān)保額度：一般至少為200萬元人民幣，可達2000萬元人民幣。

擔(dān)保方式：通常要求采用銀行保函。

適用范圍

1、適用于工程承包、供貨安裝等合同執(zhí)行進入保修期或維修期、業(yè)主或買方要求承包方、供貨方良好履行保修義務(wù)的情況。

2、在工程承包、供貨安裝等項目進入保修期或維修期后，業(yè)主、買方為避免工程、貨物的質(zhì)量與合同規(guī)定不符，而承包方、供貨方不愿或不予進行修理、更換和維修，造成自身損失，往往要求承包方或供貨方在履約保函期限屆滿前提供質(zhì)量保函，對其在保修期內(nèi)的行為進行約束。