履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外，只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償，招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人，其建設(shè)資金已經(jīng)到位，不能把履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充。因此，履約保證金具有獨(dú)立性，必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲(chǔ)存、執(zhí)行和返還。

約束的目的不同。履約保證金的目的是擔(dān)保承包人完全履行合同，主要保證工期和質(zhì)量符合合同的約定。履約保證金的功能，在于承包人違約時(shí)，賠償發(fā)包人的損失，也即如果承包人違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，且，并不以此為限。質(zhì)量保證金則更多的是一種約束工程質(zhì)量的手段。

沒(méi)有按照招標(biāo)文件提交投標(biāo)保證金或所提供的投標(biāo)保證金有瑕疵的，按廢標(biāo)處理;提交投標(biāo)保證金但違反下述方投標(biāo)保證金的兩種情況之一，沒(méi)收投標(biāo)保證金;沒(méi)有按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒(méi)收投標(biāo)保證金。

商業(yè)保函與銀行保函的因素

簽發(fā)者: 商業(yè)保函是由商業(yè)公司或保險(xiǎn)公司簽發(fā)的，銀行保函則是由銀行簽發(fā)的。

保證內(nèi)容: 商業(yè)保函主要是對(duì)貨物交付的保證，而銀行保函主要是對(duì)債務(wù)償還的保證。

保證范圍: 商業(yè)保函的保證范圍比較靈活，可以針對(duì)特定交易、地域或商業(yè)關(guān)系；銀行保函通常是對(duì)整體債務(wù)的保證。

保證效力: 商業(yè)保函的效力可以通過(guò)保險(xiǎn)公司的信用評(píng)級(jí)來(lái)評(píng)估，銀行保函則受銀行的信用評(píng)級(jí)影響。

權(quán)利義務(wù): 商業(yè)保函一般不涉及銀行的財(cái)務(wù)責(zé)任，銀行保函則是銀行承擔(dān)的保證責(zé)任。

這些因素需要根據(jù)具體交易情況進(jìn)行考慮，并結(jié)合客戶的需求來(lái)選擇適合的保函類(lèi)型。