履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外，只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償，招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人，其建設(shè)資金已經(jīng)到位，不能把履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充。因此，履約保證金具有獨(dú)立性，必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲(chǔ)存、執(zhí)行和返還。

要求供貨方在買方預(yù)付之前的若干日內(nèi)通過(guò)其銀行開出預(yù)付保函，由銀行作出承諾，一旦申請(qǐng)人未能履約或者是無(wú)法全部履約（不管這種行為是有意的或者是無(wú)意造成的），擔(dān)保行將在收到買方提出的索賠后，向其返還這筆與預(yù)付金額等值的款項(xiàng)，或者相當(dāng)于合約尚未履行部分相當(dāng)比例的預(yù)付金額，使買方能夠順利的收回所預(yù)付的款項(xiàng)。

訴訟保函的作用主要體現(xiàn)在對(duì)于被告方自身的保護(hù)上。一方面，它可以保證被告方按時(shí)履行法院的判決；另一方面，還可以有效地降低被告方的違約風(fēng)險(xiǎn)。訴訟保函實(shí)際上是一種一定金額的保證金，涉及到訴訟案件中的賠償、罰款、執(zhí)行等事項(xiàng)，被告方在支付保證金之后，有了訴訟保函為證明，可以為自己減輕一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)當(dāng)事人而言，若選用自有財(cái)產(chǎn)為保全案件提供擔(dān)保，往往還需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，因等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而擔(dān)心對(duì)方轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，不利于案件的快速處理；如果選擇以保單保函的形式為財(cái)產(chǎn)保全做擔(dān)保，無(wú)需再另行籌集提供同等價(jià)值的財(cái)產(chǎn)來(lái)做擔(dān)保；則減輕了申請(qǐng)人的保全負(fù)擔(dān)；加之訴訟保函保險(xiǎn)費(fèi)用比擔(dān)保公司出具保函的費(fèi)率較低，出單很快！