保證是民法上的責(zé)任,是區(qū)別于物保的人的擔(dān)保,是第三人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行或者不能履行其債務(wù)時,該第三人按照約定或法律規(guī)定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)保方式,分為一般保證和連帶保證;保函是國際經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任,國際海上貨物運(yùn)輸在《漢堡規(guī)則》中規(guī)定,托運(yùn)人為了換取清潔提單可向承運(yùn)人出具保函,保函只在托運(yùn)人與承運(yùn)人之間有效。我國海商法沒有關(guān)于保函的規(guī)定,實(shí)踐中參照以上規(guī)定。
(以中國農(nóng)業(yè)銀行為例)
(一)履約保函、預(yù)付款保函、投標(biāo)保函、維修保函、預(yù)留金保函需填寫和提交的材料:
1.填寫《開立國內(nèi)保函申請書》;
2.擔(dān)保項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目招標(biāo)書和政府主管部門批準(zhǔn)件及其他有關(guān)批文;
3.擔(dān)保項(xiàng)下基礎(chǔ)合同或意向書;
4.擔(dān)保合同意向書;
5.反擔(dān)保承諾函及相關(guān)物業(yè)抵押材料;
6.擔(dān)保函格式;
7.申請人基本資信情況,經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)并加蓋其所在會計(jì)師事務(wù)所公章或簽名的申請人的年度或半年的財務(wù)報表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及驗(yàn)資報告);
8.受益人的基本資信資料。
保函和備用信用證都是國際結(jié)算和擔(dān)保的重要形式,在國際經(jīng)貿(mào)往來中可發(fā)揮相同的作用,達(dá)到相同的目的。
在國際經(jīng)貿(mào)交往中,交易當(dāng)事人往往要求提供各種擔(dān)保,以確保債項(xiàng)的履行,如招標(biāo)交易中的投標(biāo)擔(dān)保,履約擔(dān)保,設(shè)備貿(mào)易的預(yù)付款還款擔(dān)保,質(zhì)量或維修擔(dān)保,國際技術(shù)貿(mào)易中的付款擔(dān)保等,這些擔(dān)保都可通過保函或備用信用證的形式實(shí)現(xiàn)。從備用信用證的產(chǎn)生看,它正是作為保函的替代方式而產(chǎn)生的,因此,它所達(dá)到的目的自然與保函有一致之處。實(shí)踐的發(fā)展也正是如此。
保函作為人的擔(dān)保的一種,它與它所憑以開立的基礎(chǔ)合同之間的關(guān)系是從屬性亦或是獨(dú)立的關(guān)系呢?據(jù)此,保函在性質(zhì)上有從屬性保函和獨(dú)立性保函之分。傳統(tǒng)的保函是從屬性的,保函是基礎(chǔ)合同的一個附屬性契約,其法律效力隨基礎(chǔ)合同的存在、變化、滅失、擔(dān)保人的責(zé)任是屬于第二性的付款責(zé)任,只有當(dāng)保函的申請人違約,并且不承擔(dān)違約責(zé)任時,保證人才承擔(dān)違約責(zé)任時,保證人才承擔(dān)保函項(xiàng)下的賠償責(zé)任。而申請人是否違約,是要根據(jù)基礎(chǔ)合同的規(guī)定以及實(shí)際履行情況來作出判斷的,但這種判斷顯然不是件簡單的事,經(jīng)常要經(jīng)過仲裁或訴訟才能解決其中的是非曲直。所以當(dāng)從屬性保函項(xiàng)下發(fā)生索賠時,擔(dān)保人要根據(jù)基礎(chǔ)合同的條款以及實(shí)際履行情況來確定是否予以支付。各國國內(nèi)交易使用的保函基本上是從屬性質(zhì)的保函。