招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標單位提交履約保證金時,此項條款方為有效,如果在招標書中沒有明確規(guī)定,在中標后不得追加。這就維護了招標中要約的真實性和投標人的權(quán)益,工程招標人可以根據(jù)自身的條件選擇對該項工程是否投標。因此,履約保證金具有選擇性。
(三)履約保證金強調(diào)的是保證招標方的利益或投資者的利益,這種保證既可由中標的承建商承擔,也可由第三方承擔,但須招標方認可方為有效,由此產(chǎn)生第三方承擔連帶責任,因此具有替代性。當中標人違約時,中標人的賠償責任由第三方承擔。為了平衡招標方和中標方的利益,2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定:“招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保?!?/p>
履約保證金的比例是有規(guī)定的,其比例為工程造價的5%~10%,具體執(zhí)行比例由招標方根據(jù)工程造價情況確定,一般情況是工程造價越高比例應該越低,因此具有相對的固定性,招標人不能漫天要價,必須符合法律的規(guī)定。
借款保函是銀行應借款人要求向貸款方開立的保證借款人到期歸還貸款本息,否則由保證人進行賠付的書面擔保文件。借款保函的擔保金額一般為貸款總額及其利息之和,保函自開立之日起生效,至借款人償清全部本利總和之日失效。保函的擔保責任隨借款人的償還而自動遞減。